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縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局

縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局權(quán)責(zé)清單

事項(xiàng)編碼
事項(xiàng)名稱	非公司企業(yè)法人設(shè)立、變更、注銷登記
權(quán)力類別	行政許可
設(shè)定依據(jù)	中華人民共和國公司法《中華人民共和國公司法》第六條設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?！?/p> 第七條 ……公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十四條公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。…… 第一百七十九條公司合并或者分立，登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；公司解散的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公司注銷登記；設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公司設(shè)立登記。公司增加或者減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記?！?/p> 第一百八十八條公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例第三十七條外商投資企業(yè)的登記注冊(cè)，由國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法辦理。國務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布其授權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門名單。市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第三條國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管全國市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記管理工作，制定市場(chǎng)主體登記管理的制度措施，推進(jìn)登記全程電子化，規(guī)范登記行為，指導(dǎo)地方登記機(jī)關(guān)依法有序開展登記管理工作。縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)市場(chǎng)主體登記管理工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體登記管理工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，提升登記管理水平。縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)可以依法承擔(dān)個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記管理職責(zé)。各級(jí)登記機(jī)關(guān)依法履行登記管理職責(zé)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的登記管理政策文件和規(guī)范要求，使用統(tǒng)一的登記材料、文書格式，以及省級(jí)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體登記管理系統(tǒng)，優(yōu)化登記辦理流程，推行網(wǎng)上辦理等便捷方式，健全數(shù)據(jù)安全管理制度，提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化登記管理服務(wù)。第四條省級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司，以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股權(quán)或者股份的公司的登記管理由省級(jí)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；股份有限公司的登記管理由地市級(jí)以上地方登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。除前款規(guī)定的情形外，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本轄區(qū)登記管轄作出統(tǒng)一規(guī)定；上級(jí)登記機(jī)關(guān)在特定情形下，可以依法將部分市場(chǎng)主體登記管理工作交由下級(jí)登記機(jī)關(guān)承擔(dān)，或者承擔(dān)下級(jí)登記機(jī)關(guān)的部分登記管理工作。外商投資企業(yè)登記管理由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者其授權(quán)的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)?！吨腥A人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所在地的登記機(jī)關(guān)提交設(shè)立申請(qǐng)書、投資人身份證明、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明等文件?！?/p> 第十二條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)立申請(qǐng)文件之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由。第十四條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?/p> 第十五條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起的十五日內(nèi)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。第三十二條個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算結(jié)束后，投資人或者人民法院指定的清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，并于十五日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。《中華人民共和國外商投資法》第二條 ……本法所稱外商投資企業(yè)，是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內(nèi)經(jīng)登記注冊(cè)設(shè)立的企業(yè)。《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)書、合伙協(xié)議書、合伙人身份證明等文件?！?/p> 第十條申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，企業(yè)登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)登記的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除前款規(guī)定情形外，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，作出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，并說明理由。? 第十二條合伙企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十三條合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。第九十條清算結(jié)束，清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，申請(qǐng)辦理合伙企業(yè)注銷登記。市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例第一條為了規(guī)范市場(chǎng)主體登記管理行為，推進(jìn)法治化市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定本條例。 ? ? 第二條本條例所稱市場(chǎng)主體，是指在中華人民共和國境內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織： ? ? （一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)； ? ? （二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)； ? ? （三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)； ? ? （四）個(gè)體工商戶； ? ? （五）外國公司分支機(jī)構(gòu)； ? ? （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。 ? ? 第三條市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場(chǎng)主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。 ? ? 市場(chǎng)主體登記包括設(shè)立登記、變更登記和注銷登記。
責(zé)任主體	縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局
責(zé)任事項(xiàng)	1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)核查其真實(shí)性和有效性。核對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記證書（或者成立批準(zhǔn)文件），應(yīng)當(dāng)核查其生產(chǎn)范圍、經(jīng)營(yíng)范圍、證照有效期等內(nèi)容。根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地核查。遇有（1）提供的申請(qǐng)材料不符合要求的（2）對(duì)提供的申請(qǐng)材料有疑問的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）。 6.送達(dá)責(zé)任：按照辦結(jié)，制作并按要求送達(dá)行政
追責(zé)情形及追責(zé)依據(jù)	《中華人民共和國行政許可法》（2019修訂本）第七十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；（五）違法披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息的；（六）以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件，或者在實(shí)施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的；（七）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；（八）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。第七十三條：“行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。” 第七十四條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的 ……” 第七十七條：“行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄逗艉秃铺厥惺腥莪h(huán)境能夠衛(wèi)生管理?xiàng)l例》　第六十條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者給予行政處分構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償經(jīng)濟(jì)損失：（一）未出示證件、未按規(guī)定著裝執(zhí)法的（二）未使用規(guī)定的行政執(zhí)法法律文書和罰沒專用收據(jù)的（三）粗暴執(zhí)法致使公民、法人和其他組織及公共利益受到損害的（四）打罵、侮辱當(dāng)事人的（五）未實(shí)行罰繳分離制度的（六）侵占或者私分暫扣、沒收的物品的（七）濫用職權(quán)、徇私枉法，隨意處罰當(dāng)事人的八）玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污受賄的（九）應(yīng)當(dāng)受理的投訴事項(xiàng)不予受理或者應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的（十）其他違法行為。
備注	市監(jiān)局劃轉(zhuǎn)至審批局