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縣自然資源局

縣自然資源局權(quán)責(zé)清單

事項編碼	115011000
事項名稱	建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)
權(quán)力類別	行政許可
設(shè)定依據(jù)	1.【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正本）第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。第四十四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。　　臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。　　臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 2.【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013年本）第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目選址意見書或者規(guī)劃條件書、使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)項目審批文件、建設(shè)工程設(shè)計方案、建設(shè)工程檔案報送責(zé)任書等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖通過展館、公示欄或者網(wǎng)站、報刊等予以公布。第四十六條建設(shè)單位或者個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向同級人民政府土地主管部門申請辦理臨時用地手續(xù)。　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在辦理臨時用地手續(xù)后，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個人的，進行臨時建設(shè)時，可以直接辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　臨時建設(shè)影響近期建設(shè)或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向同級人民政府土地主管部門申請辦理臨時用地手續(xù)。　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在辦理臨時用地手續(xù)后，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個人的，進行臨時建設(shè)時，可以直接辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。　　臨時建設(shè)影響近期建設(shè)或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。 3.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（2017年修正本）第二十八條第三款在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。第三十四條第二款對歷史建筑實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護措施，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。第三十五條對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任主體	和林格爾縣自然資源局
責(zé)任事項	1、受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料初步審核申報材料一次性告知補正材料依法受理或不予受理，出具書面憑證。 2、審查責(zé)任：劃撥用地：現(xiàn)場踏勘審核申請建設(shè)用地的建設(shè)項目是否取得國家相關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍。出讓用地：現(xiàn)場踏勘審核申請建設(shè)用地的建設(shè)項目是否取得國家相關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件是否簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)劃條件是否納入國有土地使用權(quán)出讓合同根據(jù)用地項目的性質(zhì)、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃的要求，選定用地項目的具體位置和界限。 3、決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定不擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。 4、送達責(zé)任：按時辦結(jié) 制發(fā)行政許可證件，建立申請人獲證信息檔案信息公開不予許可書面告知理由 5、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。
追責(zé)情形及追責(zé)依據(jù)	《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。第五十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第六十條　鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的（二）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的（四）未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的（五）同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。第六十一條　縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正：（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的；（二）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。對以上兩種情形，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分第六十九條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十一條旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照法定權(quán)限、依據(jù)、程序組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項規(guī)劃的；（二）未依法核發(fā)選址意見書、規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證的；（三）未依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的；（四）對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設(shè)項目辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；（五）對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為不及時予以查處或者接到舉報、控告不依法處理的；（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
備注	無