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1.【部門規(guī)章】《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》已于2020年7月2日經(jīng)第21次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。）　? ? ? ?審查意見(jiàn)：《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十一條、十二條內(nèi)容未變，但已于2023年重新修訂。

第十一條　申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車：

　　1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

　　2.客車類型等級(jí)要求：

　　從事一類、二類客運(yùn)班線和包車客運(yùn)的客車，其類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級(jí)以上。

　　3.客車數(shù)量要求：

　　（1）經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車100輛以上，其中高級(jí)客車30輛以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車40輛以上；

　　（2）經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車50輛以上，其中中高級(jí)客車15輛以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上；

　?。?）經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上；

　?。?）經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車1輛以上；

　?。?）經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上；

　?。?）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上。

　?。ǘ氖驴瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

　　（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。

　　申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

　　第十二條　申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬氖乱活悺⒍?、三類客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)或者包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

　?。ǘ氖滤念惪瓦\(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　在直轄市申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向直轄市人民政府確定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)省內(nèi)包車客運(yùn)實(shí)行分類管理的，對(duì)從事市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；對(duì)從事縣內(nèi)包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019 〕6號(hào)）下放后審批部門：省際、市際（除毗鄰縣行政區(qū)域間外）道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可下放至設(shè)區(qū)的市際叫交通運(yùn)輸部門，毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運(yùn)輸運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可下放至縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門（直轄市人民政府自行確定下放事項(xiàng)的審批層級(jí)）

1.受理階段責(zé)任：在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。公示受理結(jié)果。

2.審查階段責(zé)任：材料審核；根據(jù)需要征求相關(guān)部門意見(jiàn)；提出初審意見(jiàn)。

3.決定階段責(zé)任：作出審查決定（不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)告知理由）；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。

4.送達(dá)階段責(zé)任：制發(fā)相關(guān)文書(shū)；信息公開(kāi)。

5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第406號(hào) 2019年3月2日修正）第七十七條 違反本條例的規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；（二）參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營(yíng)運(yùn)證的；（六）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；（七）其他違法行為。? ?審查意見(jiàn)：《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》2023年已進(jìn)行修訂，此處所列依據(jù)已進(jìn)行變更。建議重新尋找追責(zé)依據(jù)

2、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第82號(hào)）第九十條；? 審查意見(jiàn)：建議明確具體法律條款內(nèi)容，同時(shí)注意道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》2023年已重新修訂，建議將內(nèi)容重新校對(duì)。

3、《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》第三十九條　交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的；(二)違反本條例規(guī)定暫扣車輛的；(三)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；(五)對(duì)投訴超過(guò)規(guī)定期限未作出處理、答復(fù)的；(六)刁難當(dāng)事人、亂收費(fèi)或者索賄受賄的；(七)其他違法行為。? ?審查意見(jiàn)：《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》2022年已修訂，此條應(yīng)為第三十八條，建議重新校對(duì)。