各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處籌備組，乳業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，縣各部委辦局、企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《和林格爾縣本級科技資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

和林格爾縣人民政府　　　　

2026年9月16日　　　　? ?

和林格爾縣本級科技資金管理辦法

第一章　總則

第一條? 為加強和規(guī)范和林格爾縣本級科技資金的管理，提高財政資金使用效益，發(fā)揮資金在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)和激勵作用，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，進一步提升縣域科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級科技專項資金管理辦法》（內(nèi)科資字〔2025〕16號）、《呼和浩特市本級科技專項資金管理辦法》（呼財科規(guī)〔2023〕1號）、《呼和浩特市科技計劃項目管理辦法》（呼科資字〔2025〕26號）和《呼和浩特市科技計劃項目綜合績效評價工作規(guī)程》（呼科資字〔2026〕4號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱的科技資金，是指縣本級財政預(yù)算安排，支持我縣科技計劃項目實施，主要解決涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題、促進科技成果轉(zhuǎn)化、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持基礎(chǔ)研究、培育科技人才、推動科技合作交流、優(yōu)化科研環(huán)境、建設(shè)完善科技創(chuàng)新平臺和科技服務(wù)體系、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展等。主要目標(biāo)是提升全縣科技創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的落實。

第三條? 科技資金主要包括：基礎(chǔ)研究資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、科技重大專項資金、高校院所協(xié)同創(chuàng)新資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技創(chuàng)新平臺（人才）體系建設(shè)資金等。??

第四條? 科技資金的安排使用，要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會和科技發(fā)展需要，遵循突出重點、依法支持、科學(xué)管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。縣科技項目實行多元化投入方式，資金來源于縣財政資金、單位自籌資金和從其他渠道獲得的資金（不包括其他單位的財政專項經(jīng)費）。

第二章　職責(zé)分工

第五條 縣本級科技資金由縣財政局、科技局、項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人實行分級管理。其具體職責(zé)是：

（一）縣財政局職責(zé)

1.負責(zé)年度科技資金預(yù)算編制保障，確保財政科技投入逐年遞增；

2.配合縣科技局加強科技計劃項目庫管理；

3.審核縣科技局提出的資金分配方案，會同縣科技局下達科技資金；

4.對項目資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價；

5.及時收回經(jīng)縣科技局確認(rèn)需要收回的科技資金；

6.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

（二）縣科技局職責(zé)

1.負責(zé)科技計劃總體布局、科技需求凝練、提出年度科技計劃及經(jīng)費預(yù)算安排建議；

2.加強科技計劃項目庫管理；

3.負責(zé)編制年度科技項目申報指南，確定年度支持重點領(lǐng)域和研究方向，會同縣財政局發(fā)布；

4.組織開展科技計劃項目申報、評審，研究提出資金分配方案，配合縣財政局下達專項資金；

5.組織項目立項、實施、科研誠信等管理，對項目實施重大事項進行審批，對確需收回的專項資金，配合縣財政局收回；

6.對項目實施全過程監(jiān)督，設(shè)立專項資金績效目標(biāo)，開展全過程績效管理；

7.按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

（三）項目承擔(dān)單位職責(zé)

項目承擔(dān)單位包括項目牽頭單位和項目參與單位，負責(zé)具體項目組織實施，主要職責(zé)是：

1.項目牽頭單位是項目實施的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全科研、財務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度，負責(zé)專項資金的日常監(jiān)督和管理；

2.嚴(yán)格執(zhí)行科技計劃各項管理規(guī)定，落實項目實施配套資金和其他保障條件，及時將科研經(jīng)費撥付到各參與單位，對項目參與單位、項目負責(zé)人和項目參與人員進行管理；

3.項目參與單位應(yīng)接受項目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，項目管理主體一般不直接對項目參與單位進行管理；

4.落實任務(wù)書各項條款，完成主要目標(biāo)和任務(wù)；

5.按要求及時報告項目進展情況、執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，按程序要求報批項目需要調(diào)整的事項；

6.接受指導(dǎo)、檢查，配合做好項目監(jiān)督、績效評價等工作，建立完整項目檔案；

7.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

（四）項目負責(zé)人職責(zé)

項目負責(zé)人是項目組織實施的直接責(zé)任人，承擔(dān)項目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作，其主要職責(zé)是：

1.嚴(yán)格執(zhí)行科技計劃各項管理規(guī)定，負責(zé)項目預(yù)算和決算編制；

2.負責(zé)項目組織和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)書要求，按規(guī)定規(guī)范使用項目經(jīng)費，自覺接受監(jiān)督檢查和績效評價；

3.按要求向項目承擔(dān)單位報送項目執(zhí)行情況、經(jīng)費到位及使用情況等材料，對填寫、提交材料的真實性、有效性和完整性直接負責(zé)；

4.及時報告因故需終止實施、撤銷的項目或者其他項目實施中出現(xiàn)的重大事項；

5.弘揚科學(xué)精神，恪守科研誠信，履行項目合作協(xié)議、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等責(zé)任和義務(wù)；

6.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

（五）咨詢專家主要職責(zé)

1.遵守公平、公正、保密和回避原則，獨立、客觀提出評審、論證、咨詢等意見；

2.具備所受委托咨詢論證事項的業(yè)務(wù)能力和水平，對所提出的意見建議真實性、可靠性負責(zé)；

3.不得以任何方式獲取不正當(dāng)利益，不得有“請托”行為；　　

4.嚴(yán)守論證咨詢對象技術(shù)和商業(yè)秘密，不得對外透露、泄露評審論證結(jié)果；

5.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第三章　支持范圍、對象與方式

第六條? 科技資金支持范圍包括：

（一）基礎(chǔ)研究。用于支持開展自然科學(xué)及其交叉學(xué)科基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)自由探索。

（二）科技重大攻關(guān)。聚焦落實國家和自治區(qū)、市重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，用于支持解決我縣綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)所面臨的關(guān)鍵核心技術(shù)問題。

（三）應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)。用于支持企事業(yè)單位開展基礎(chǔ)性、公益性、共性技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用以及為科技創(chuàng)新提供條件和服務(wù)的平臺載體和環(huán)境建設(shè)等科技活動。

（四）高校院所協(xié)同創(chuàng)新。用于支持高校院所牽頭，與企事業(yè)單位共同開展實施地在本縣的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)等科研活動。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化。用于支持高?？蒲性核?、企事業(yè)單位開展科技成果轉(zhuǎn)化、實用技術(shù)推廣、示范、應(yīng)用等活動。

（六）科技創(chuàng)新平臺（人才）體系建設(shè)。用于支持創(chuàng)新平臺（基地）培育建設(shè)、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技人才培育、科技合作交流、軟科學(xué)研究、科技服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新引導(dǎo)激勵獎補、技術(shù)交易補助、科技金融及科技創(chuàng)新環(huán)境能力建設(shè)等創(chuàng)新活動。

（七）其他由縣委、縣政府確定支持的科技項目。

第七條? 科技資金支持對象及支持方式：

（一）支持對象：項目牽頭單位應(yīng)為本縣內(nèi)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力、具備良好研究開發(fā)條件的科研院所、高等院校、企事業(yè)單位以及其他具備科技開發(fā)和服務(wù)能力的單位等。

（二）支持方式：科技資金采取事前資助、事后補助和其他支持方式。

1.事前資助，是指在項目立項后，根據(jù)專項資金計劃進行事前資助，將專項資金直接撥付到立項承擔(dān)單位的資助方式。

2.事后補助，是指項目承擔(dān)單位先行投入資金開展研發(fā)活動，或者提供科技創(chuàng)新服務(wù)等活動，縣科技局根據(jù)相關(guān)管理辦法，事后給予專項資金補助的支持方式。

3.其他支持方式，是指除事前資助和事后補助之外的支持方式。

第四章　申報與受理

第八條? 指南發(fā)布?？h科技局在廣泛征集科技需求、凝練研究方向的基礎(chǔ)上，分類編制年度項目申報指南，明確重點支持領(lǐng)域、發(fā)布范圍、項目遴選和組織實施方式、申報時限等。對突發(fā)、緊急的科技需求，可采取一事一議、特事特辦方式啟動項目。

第九條? 項目組織方式?？h科技項目一般采取公開擇優(yōu)方式確定項目承擔(dān)單位及團隊。

第十條? 組織申報。符合條件的單位根據(jù)項目指南要求主動申請，申報材料提交縣科技局。項目申報單位應(yīng)符合以下條件：

1.項目申報單位是依法登記注冊，在和林格爾縣內(nèi)實際經(jīng)營，至少成立1年以上并具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位；多個單位聯(lián)合申報項目的，須簽訂項目聯(lián)合申報協(xié)議，并明確項目牽頭單位；區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與項目申報。

2.項目申報單位具備與項目實施相匹配的基礎(chǔ)條件和能力，具有健全的科研、財務(wù)等管理制度；

3.項目負責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)背景或技術(shù)優(yōu)勢，具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；指南要求明確首席專家的，首席專家作為項目負責(zé)人，對項目實施全面負責(zé)。

4.項目承擔(dān)單位、法人代表、項目負責(zé)人及項目組成員無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

第十一條? 申請科技項目經(jīng)費應(yīng)提交以下材料：

1.項目申報書；?

2.單位組織機構(gòu)代碼證，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)注冊登記證件；

3.近3年企業(yè)報送稅務(wù)局的企業(yè)年度財務(wù)報表及研發(fā)經(jīng)費投入情況；成立不足3年的，需提供成立以來報送稅務(wù)局的企業(yè)年度財務(wù)報表以及研發(fā)經(jīng)費投入情況。財務(wù)報表主要包括資產(chǎn)負債表、利潤表或業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表，以及企業(yè)會計賬中有關(guān)研究開發(fā)會計科目或向稅務(wù)部門提供的研發(fā)費用輔助賬等。?

4.項目承擔(dān)單位、合作單位及項目負責(zé)人研究能力佐證材料、知識產(chǎn)權(quán)證書、科技成果評價等證書，以及與項目相關(guān)的其他證明材料或文件；

5.聯(lián)合申報協(xié)議（多個單位聯(lián)合申報的需提供，協(xié)議中應(yīng)包含項目名稱、課題任務(wù)設(shè)置及分工、專項經(jīng)費分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、項目經(jīng)費籌集與使用等內(nèi)容），協(xié)議經(jīng)單位蓋章，法人、項目及所有課題負責(zé)人簽字有效；

6.承擔(dān)單位、項目負責(zé)人科研誠信承諾書、資金配套、安全、環(huán)保、生物安全等無不良記錄證明的承諾書。?

第十二條? 申報項目存在以下情況，不予受理：

1.申報項目不符合申報指南要求的；

2.項目重復(fù)研究或在同一年度申報縣本級不同類別科技項目的；

3.項目負責(zé)人（項目第一承擔(dān)者）在研縣科技項目累計超過2項的。

第十三條? 突發(fā)緊急的科技需求，采取定向委托、“揭榜掛帥”“賽馬制”、長周期項目、非共識項目等方式組織實施項目。

第五章　評審與立項

第十四條? 縣科技項目一般采取公開擇優(yōu)方式確定承擔(dān)單位，縣科技局對所受理項目進行形式審查，通過的進入評審論證環(huán)節(jié)。

第十五條? 縣科技局組織開展項目評審。定向擇優(yōu)和公開擇優(yōu)方式組織實施的項目，可采取通訊評審、會議評審、現(xiàn)場考察等方式進行評審。同一指南中同一研究方向項目，應(yīng)實行同一種評審方法。

第十六條? 根據(jù)項目申報指南要求和評審結(jié)果，縣科技局提出擬立項項目及資金分配建議，報縣政府批復(fù)后，在符合保密規(guī)定的前提下，通過官方網(wǎng)站等渠道對擬立項項目公示5個工作日。對公示無異議或異議核實不成立的予以立項。

第十七條? 項目立項后，縣科技局與項目承擔(dān)單位簽訂任務(wù)書；任務(wù)書內(nèi)容須與項目申報書相一致，不得變更項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人，不得降低考核指標(biāo)?？h財政局會同縣科技局下達資金，原則上縣外參與單位經(jīng)費分配額度不得過半。

第十八條? 項目有下列情形之一的，應(yīng)予撤銷立項：

1.在項目申報階段偽造或者編造申報材料，騙取立項資格的；

2.未按要求提交并簽訂任務(wù)書及相關(guān)材料的；

3.簽訂任務(wù)（合同）書階段，項目承擔(dān)單位申請撤銷立項或發(fā)現(xiàn)其存在嚴(yán)重失信行為的。申請撤銷單位應(yīng)提出書面申請，陳述原因，報縣科技局、縣財政局批復(fù)后執(zhí)行。無故不簽訂任務(wù)（合同）書的，納入科研信用記錄；

4.已完成項目評審論證，在簽訂任務(wù)書階段變更項目牽頭單位和項目負責(zé)人的。

5.存在操縱專家、項目管理專業(yè)機構(gòu)等行為的；

6.存在撤銷立項的其他情況。

被撤銷項目已下達支持資金的，財政資金按相關(guān)規(guī)定處理。

第六章　管理與監(jiān)督

第十九條? 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，切實履行法人責(zé)任，建立健全項目資金內(nèi)部管理制度和報銷規(guī)定，明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序，完善內(nèi)控機制建設(shè)，強化資金使用績效評價，確?？萍假Y金使用安全規(guī)范高效。

第二十條? 項目承擔(dān)單位要按照財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，將科研項目資金計入研發(fā)科目，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金預(yù)算，不得超范圍列支，確保?？顚Ｓ?、單獨核算。項目承擔(dān)單位要按照項目合同書約定，確保自籌資金及時足額到位，保障目標(biāo)任務(wù)按期完成。

第二十一條? 科研項目資金支出由直接費用和間接費用組成，指與科研項目研究工作相關(guān)的、從科研項目資金支付的各項費用的支出。直接費用按照設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類編制預(yù)算。間接費用主要包括項目承擔(dān)單位為項目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及激勵科研人員的績效支出等無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。

第二十二條? 項目實施需要合作單位共同完成的，項目承擔(dān)單位與合作單位應(yīng)當(dāng)簽訂任務(wù)書，事前明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，約定資金開支范圍與資金額度。項目承擔(dān)單位不得以測試化驗加工等名義違規(guī)轉(zhuǎn)包科研項目，變相轉(zhuǎn)撥資金。

第二十三條? 縣科技局按照全面實施績效管理的要求，分類制定資金績效目標(biāo)、指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對科技資金使用情況進行績效評價。縣財政局根據(jù)實際情況組織開展重點項目績效評價。強化績效評價結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的依據(jù)。

第二十四條? 項目承擔(dān)單位要切實加強績效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團隊傾斜，提高專項資金使用效益。鼓勵項目承擔(dān)單位在和林格爾縣開展成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，并支持其在符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策前提下，自主選擇成果轉(zhuǎn)化路徑與區(qū)域布局，依法依規(guī)參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

第二十五條? 強化項目監(jiān)督管理，綜合運用日常監(jiān)督、專項檢查、現(xiàn)場監(jiān)督、績效評估（評價）、舉報核查等方式實施監(jiān)督。監(jiān)督工作可根據(jù)需要采取組織專家或委托第三方服務(wù)機構(gòu)進行檢查等形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題項目，如存在套取專項資金、違反科研誠信等現(xiàn)象，視情況采取中止項目任務(wù)并收回資金等措施。

第二十六條? 項目承擔(dān)單位要加強科技項目管理工作的日常記錄和資料歸檔，實施科技項目全過程“痕跡化”管理，強化單位內(nèi)部的日常監(jiān)管。須履行重大事項報告制度，主要包括項目調(diào)整、項目終止等；項目承擔(dān)單位不能履行此職責(zé)的，由縣科技局提出處理建議。

第二十七條? 實施項目年度報告和中期檢查制度。承擔(dān)縣本級各類科技計劃項目，項目牽頭單位應(yīng)于每年11月底前將項目年度實施報告報送縣科技局。項目實施時間不足6個月的，可在下一年度一并上報。

第七章　綜合績效評價

第二十八條? 項目執(zhí)行期滿后，必須進行綜合績效評價。項目牽頭單位應(yīng)在項目執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)提出綜合績效評價申請，項目下設(shè)課題的須由項目牽頭單位完成全部課題績效評價后方可提出項目綜合績效評價申請；項目未下設(shè)課題的，直接開展項目綜合績效評價。綜合績效評價一般應(yīng)在收到綜合績效評價申請后3個月內(nèi)完成。在項目實施期已全面完成任務(wù)書規(guī)定各項指標(biāo)的，可提前申請綜合績效評價，提前時間原則上不超過6個月。

第二十九條? 縣科技局會同縣財政局組織專家或委托科技服務(wù)機構(gòu)開展綜合績效評價。綜合績效評價以科技項目任務(wù)（合同）書為基本依據(jù)，可采用同行評議、第三方評估、用戶測評、現(xiàn)場測試等方式?？h科技局對項目承擔(dān)單位提交的相關(guān)資料完整性、合規(guī)性開展評前審查，合格的項目方可組織開展綜合績效評價。綜合績效評價結(jié)論分為通過、不通過。

1.綜合績效評價重點包括項目任務(wù)完成情況、成果產(chǎn)出情況、資金管理使用情況、經(jīng)濟社會效益、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況等。具體根據(jù)《和林格爾縣科技計劃項目綜合績效評價工作規(guī)程》執(zhí)行。

2.按期完成任務(wù)書規(guī)定的主要目標(biāo)任務(wù)且經(jīng)費使用符合規(guī)定，評價等級為優(yōu)秀、良好或合格的，綜合績效評價結(jié)論為“通過”。

3.凡存在以下情形之一的，綜合績效評價結(jié)論為“不通過”：

（1）任務(wù)書約定的主要目標(biāo)和任務(wù)未完成的；

（2）所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假情況的；

（3）不配合監(jiān)督檢查、中期績效評價，未按相關(guān)要求報批重大事項的；

（4）財政專項經(jīng)費使用存在嚴(yán)重問題。

（5）不符合通過綜合績效評價的其他情況。

項目綜合績效評價結(jié)論為“通過”的，其結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌用于科研活動的直接支出。結(jié)論為“不通過”的，財政資金按相關(guān)規(guī)定處理，縣科技局將責(zé)任單位和責(zé)任人納入科研誠信記錄。

第三十條? 對提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致綜合績效評價結(jié)論爭議較大的項目，可暫緩形成綜合績效評價結(jié)論。項目牽頭單位須在暫緩之日起3個月內(nèi)補充資料或整改后，重新申請綜合績效評價，暫緩最多1次，再次評價仍存在結(jié)論爭議較大的，結(jié)論為“不通過”。暫緩項目不得評價為“優(yōu)秀”。

第三十一條? 項目實施過程中須對重大事項作出必要調(diào)整的，應(yīng)按程序報批或報備：

（一）涉及項目實施周期、研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大調(diào)整事項的，項目牽頭單位及時提出申請，報縣科技局審核批復(fù)。

（二）項目牽頭單位、項目負責(zé)人原則上不允許變更。因機構(gòu)改革、撤并等特殊情況確需調(diào)整的，項目牽頭單位應(yīng)及時提交情況說明并提供保證完成科研任務(wù)的承諾，報縣科技局審核批復(fù)。

（三）項目因客觀原因不能按期完成，須申請延期的，應(yīng)在項目執(zhí)行期內(nèi)提出申請，延期只能申請1次，一般不超過1年。

（四）項目實施過程中研究方案、技術(shù)路線變更的，由項目牽頭單位組織專家論證；涉及參與單位、參與人員變更的，協(xié)商一致可自主變更，在確保不降低考核指標(biāo)的前提下，向縣科技局備案。

（五）涉及經(jīng)費預(yù)算調(diào)整的，設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位；直接費用除設(shè)備費外的其他費用調(diào)劑權(quán)全部由項目承擔(dān)單位下放給項目負責(zé)人，由項目負責(zé)人根據(jù)科研活動實際自主安排。項目間接費用預(yù)算總額原則上不得調(diào)增，經(jīng)項目承擔(dān)單位與項目負責(zé)人協(xié)商一致后，可調(diào)減用于直接費用。

第三十二條? 項目實施過程中有以下情形之一的，項目牽頭單位應(yīng)及時提出終止項目，不能主動申請的，縣科技局根據(jù)實際情況可直接作出終止項目的決定。

1.經(jīng)實踐證明，項目無法實現(xiàn)任務(wù)書約定的任務(wù)且無改進辦法的；

2.完成項目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生改變導(dǎo)致項目無法正常進行的；

3.項目實施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不按規(guī)定進行整改或拒絕整改的；

4.因國家、自治區(qū)、市及我縣產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、市場等發(fā)生重大變化，項目無法繼續(xù)實施的；

5.通過偽造或者編造申請材料，騙取立項的；

6.項目承擔(dān)單位因破產(chǎn)等原因?qū)е马椖繜o法實施的；

7.項目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重糾紛或嚴(yán)重科研失信行為的；

8.不配合項目實施管理和監(jiān)督檢查的；

9.項目財政經(jīng)費使用不符合要求，存在截留、挪用、擠占等行為的；

10.項目組織管理不力導(dǎo)致項目無法進行的；

11.其他導(dǎo)致項目無法實施的情形。

第三十三條? 項目終止處理。項目牽頭單位應(yīng)對已開展的工作、經(jīng)費使用、階段性成果等作出書面報告，并作出經(jīng)費決算或?qū)徲媹蟾?，編制資產(chǎn)清單，報縣科技局核查，財政資金按相關(guān)規(guī)定處理。

第八章　管理制度

第三十四條? 科技項目管理實行信息公開制度?？萍柬椖空骷⒘㈨?、驗收等信息應(yīng)向社會公開或公示，接受社會監(jiān)督。

第三十五條? 科技項目管理實行信用管理制度。對項目管理全過程進行科研信用記錄，嚴(yán)肅查處科研不端行為，并實施聯(lián)合懲戒。

第三十六條? 科技項目管理實行回避制度?？h科技局以及委托的第三方有關(guān)人員與項目或爭議處理相關(guān)存在利益關(guān)系的，當(dāng)事人有義務(wù)主動提出聲明，并實行回避；項目申請單位認(rèn)為存在回避事由的，可提出回避申請，經(jīng)縣科技局審查后，決定是否回避。

第三十七條? 科研誠信管理覆蓋項目申報、評審、立項、實施、綜合績效評價全過程，項目承擔(dān)單位、項目負責(zé)人、咨詢專家須簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項與失信責(zé)任。相關(guān)責(zé)任主體要信守承諾、履行義務(wù)、遵守科學(xué)技術(shù)活動規(guī)范等。

第九章　責(zé)任追究

第三十八條? 科技部門、項目組織實施管理部門不得向評審專家施加傾向性影響，不得故意引導(dǎo)專家的評審意見，不得偽造、修改評審專家意見，不得向咨詢對象及與計劃管理決策無關(guān)的任何單位或個人擴散評審專家和評審意見。采用評審專家意見后的決策行為，其責(zé)任由決策者承擔(dān)。

第三十九條? 縣科技局、縣財政局工作人員在項目管理、資金分配、監(jiān)督檢查、績效評價等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露秘密等行為的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第四十條? 縣科技局對項目承擔(dān)單位存在弄虛作假、截留擠占挪用資金或違規(guī)使用資金、擅自變更重大事項、拒不配合監(jiān)督檢查和績效評價等科研失信情況，納入科研信用記錄管理；對違背科研誠信要求的項目承擔(dān)單位及相關(guān)科研人員、項目負責(zé)人，視情況輕重采取責(zé)令限期整改、約談、通報批評、強制終止項目執(zhí)行，收回結(jié)余資金并追回違規(guī)使用資金（含處理已購物資、材料及儀器設(shè)備的變價收入），取消一定限期內(nèi)申報資格等懲戒措施，按照相關(guān)規(guī)定記入科研誠信檔案。

第四十一條? 評審、評價專家存在違規(guī)評審、弄虛作假、泄露信息、謀取不正當(dāng)利益等行為的，縣科技局建議取消專家資格，記入科研誠信檔案，通報所在單位。

第四十二條? 有關(guān)單位和個人對依本辦法作出的有關(guān)處理決定不服的，可依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議，或依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。

第十章　附則

第四十三條? 縣級科技計劃項目涉及保密的，按照國家相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條? 本辦法由和林格爾縣人民政府負責(zé)解釋。

第四十五條? 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。原2024年12月31日印發(fā)的《和林格爾縣本級科技資金管理辦法（試行）》（和政發(fā)〔2024〕143號）同時廢止。

附件：和林格爾縣科技項目申報、管理流程圖.docx