——2012年11月27日在和林格爾縣第十四屆人民代表大會第一次會議上
和林格爾縣代縣長   張曉明

　　
各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
　　一、過去五年工作回顧
　　五年來，全縣上下在市委、市人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，齊心協(xié)力，攻堅克難，圓滿完成了縣第十三屆人民代表大會第一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2012年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成170億元，是2007年的1.85倍，年均增長13.07%。財政總收入預(yù)計完成19.1億元，是2007年的2.24倍,年均增長17.5%。全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成89.5億元，是2007年的1.75倍,年均增長11.82%。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成18.64億元，是2007年的2.27倍，年均增長17.82%。五年來，第一產(chǎn)業(yè)增加值由11.79億元增加到24.06億元，年均增長15.34％；第二產(chǎn)業(yè)增加值由60.29億元增加到99.81億元，年均增長10.6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值由19.91億元增加到46.13億元，年均增長18.3％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的12.8：65.5：21.7調(diào)整為14.2：58.7：27.1，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，產(chǎn)業(yè)單一風(fēng)險有所扭轉(zhuǎn)，多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。全縣在由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)型、國貧縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型過程中邁出了可喜的步伐。先后榮獲中國最具投資潛力百強(qiáng)、中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)等稱號。
　?。ǘ┌l(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。新型工業(yè)化步伐明顯加快，以食品、石材建材、電力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，五年新增規(guī)模以上企業(yè)20家、上市企業(yè)4家。食品企業(yè)不斷增多，集聚了可口可樂、燕京啤酒、泰國正大、康師傅等20多家國內(nèi)外知名食品企業(yè)，特別是乳產(chǎn)業(yè)不斷壯大，累計建成規(guī)模化牧場82處，其中萬頭牧場4處；蒙牛公司進(jìn)入世界乳業(yè)18強(qiáng)。石材產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，開采與加工企業(yè)累計達(dá)到70多家，開發(fā)出20多個品種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外建筑市場。電力產(chǎn)業(yè)異軍突起，和林電廠逐年擴(kuò)大投資規(guī)模；龍源風(fēng)電快速推進(jìn)，一期順利投產(chǎn)，二期即將竣工；京能盛樂熱電開工建設(shè)；以浩源碳纖維、科達(dá)鋁業(yè)、風(fēng)能、太陽能為代表的新材料、新能源產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。旅游業(yè)不斷壯大，建成了盛樂博物館、東山書法藝術(shù)園、芍藥園等特色景點(diǎn)，蒙牛工業(yè)園晉升為4A級景區(qū)，旅游線路由“一日游”向“二日游”延伸，旅游人數(shù)逐年增加，五年累計接待游客430萬人次，年均增長11.3%。物流業(yè)快速發(fā)展，大紅城現(xiàn)代物流園區(qū)快速推進(jìn)，南區(qū)蒙成煤炭一期工程鐵路專用線通過驗(yàn)收，集運(yùn)站建成即將投用，二期工程正在開展場區(qū)平整；北區(qū)完成了總體規(guī)劃和征地等前期工作；新店子物流園區(qū)開始啟動。云計算產(chǎn)業(yè)迅速崛起，重要承載基地盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)全面發(fā)展，引進(jìn)中國電信、中國移動等一批投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大企業(yè)、好項(xiàng)目，云計算企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套項(xiàng)目同步跟進(jìn)、競相發(fā)展。林草產(chǎn)業(yè)快速起步，沙棘、檸條種植面積逐年擴(kuò)大，蒙草抗旱在深交所成功上市，和盛育林、成樂公司快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快，兩個10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動效應(yīng)明顯增強(qiáng)，小農(nóng)戶科技園由100個發(fā)展到400個，成為促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的有力支撐；設(shè)施農(nóng)業(yè)逐年增加，蔬菜保護(hù)地由500畝擴(kuò)大到5000多畝；休閑觀光農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)起步，樊家夭、小甲賴2處觀光示范區(qū)快速推進(jìn)，小甲賴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為全市新農(nóng)村建設(shè)示范工程；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，預(yù)計2012年突破20萬噸，比2007年增加1.8萬噸。
　?。ㄈ└母镩_放明顯深化，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?；就瓿杉w林權(quán)制度、獸醫(yī)、水管、基層醫(yī)療和廣播電視等體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理、財政稅收、文化體制等改革。加快推進(jìn)人事和收入分配制度改革，規(guī)范了公務(wù)員津補(bǔ)貼，實(shí)施了事業(yè)單位績效工資。加大對外開放力度,五年累計利用外資14.17億美元，利用內(nèi)資218.44億元。大力改善投資硬環(huán)境，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增9平方公里投資平臺，石材建材園區(qū)完成了3平方公里基礎(chǔ)設(shè)施，電力園區(qū)、大紅城現(xiàn)代物流園區(qū)、盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速推進(jìn)，投資環(huán)境明顯改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全力提升發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建了“陽光型”、“一站式”三級公共服務(wù)體系，公共權(quán)力誠信度、信用度和透明度不斷提高，經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系不斷健全，投資環(huán)境明顯優(yōu)化。
　?。ㄋ模┦姓O(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快。舊城區(qū)改造力度加大，五年累計新改建市政道路8條，硬化小街小巷84條,實(shí)施了雨污水管網(wǎng)改造、水源點(diǎn)和熱源點(diǎn)建設(shè)、寶貝河城關(guān)段綜合治理、環(huán)城10萬畝生態(tài)建設(shè)、污水處理廠和垃圾處理廠等一批基礎(chǔ)性工程；建成了盛春花園、山城等8個規(guī)?；≌^(qū)，新增住宅面積100多萬平方米。城關(guān)北區(qū)快速拓展，新建了職工文體活動中心、縣醫(yī)院、公安局110指揮中心、廣廈花庭等一批住宅與辦公區(qū)；建成和盛路、新和街、新盛街3條市政道路，形成了“兩條道路”（和盛路與209國道）平行連接“兩大組團(tuán)”的衛(wèi)星城基礎(chǔ)框架，拓展了城鎮(zhèn)發(fā)展空間，建城區(qū)面積由34平方公里擴(kuò)展到38平方公里，城鎮(zhèn)化率由40％上升到45%。城關(guān)鎮(zhèn)先后被命名為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國文明縣城、自治區(qū)十佳魅力名鎮(zhèn)。開發(fā)區(qū)組團(tuán)南擴(kuò)北聯(lián)步伐加快，完成了緣河一號、二號大橋建設(shè)和周邊環(huán)境整治，開通了天然氣，建成了污水處理廠，啟動了環(huán)開發(fā)區(qū)萬畝生態(tài)建設(shè)工程，建成翔宇小區(qū)、潤宇商貿(mào)中心、師大東路商業(yè)街等一批商業(yè)住宅區(qū)；加大道路管網(wǎng)、電力通訊、園林綠化等城市配套功能規(guī)劃建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；修通了金盛路，打通了職中到和盛路的城鎮(zhèn)道路，拓展了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間。
　?。ㄎ澹┼l(xiāng)村面貌明顯改觀，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，改造中低產(chǎn)田7.24萬畝；完成除險加固水庫4座,新增有效灌溉面積7.65萬畝、節(jié)水灌溉面積18.61萬畝;完成飲水安全工程12處,解決了3.4萬人的安全飲水問題;完成小流域綜合治理2處，新增水保治理面積68.07萬畝。鄉(xiāng)間通道工程成效顯著，開通了迭力素—大紅城—新店子—黑老夭—西溝門全長100多公里的“大外環(huán)”鄉(xiāng)間油路。五年建成黑色路面240公里、砂石路120公里，全縣公路總里程達(dá)到893公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標(biāo)。加大外界聯(lián)絡(luò)出口暢通工程建設(shè)力度，打通了巧什營—托縣古城、大紅城—清水河五良太的外界通村油路，實(shí)施了209國道和林段改擴(kuò)建、呼殺高速和林段、呼殺高速和托支線、準(zhǔn)興重載高速以及大準(zhǔn)鐵路增二線、大準(zhǔn)至朔黃鐵路聯(lián)絡(luò)線等暢通工程。農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐加快，五年建成35千伏變電站1座、110千伏變電站3座，開工建設(shè)了大紅城110千伏變電站，啟動了集聚區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程。生態(tài)環(huán)境明顯改善，五年完成封山育林41萬畝，人工造林19萬畝，森林資源得到有效保護(hù)，森林覆蓋率達(dá)到34.3%；城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，集中式飲用水源地得到有效保護(hù)。扶貧開發(fā)力度加大，啟動實(shí)施了19個整村推進(jìn)重點(diǎn)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，新建了3處移民小區(qū)，安置移民1216人；中化集團(tuán)等社會幫扶成效顯著；全縣五年減少貧困人口2.3萬人。      
　?。┟裆Ｕ厦黠@加強(qiáng)，人民生活進(jìn)一步殷實(shí)。以解決行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、入學(xué)難等為重點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入力度，五年投入資金27億元，完成了一大批事關(guān)人民切身利益的實(shí)事、好事。就業(yè)渠道明顯拓寬，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬多人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3400萬元，帶動就業(yè)5700多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力7萬多人。社會保障體系不斷完善，全面實(shí)施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，將失地農(nóng)民和“五七工”納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險范圍，啟動了事業(yè)單位工傷保險，按規(guī)定逐年提高各項(xiàng)保障待遇；城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保金1.47億元，保障了弱勢群體的基本生活;逐年加大社會救助力度，投入400多萬元救助貧困家庭大學(xué)生1700多人，投入662萬元救助大病患者2723人；災(zāi)害救助及時有效，累計投入資金900多萬元，妥善安排了災(zāi)民的生活；優(yōu)撫政策全面落實(shí)，發(fā)放撫恤補(bǔ)助金800萬元，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)撫金110萬元；著力解決困難群眾住房問題,建設(shè)廉租房1146套、53648平方米，改造農(nóng)村危房1914戶。著力提高城鄉(xiāng)居民收入，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到25300元，是2007年的2.02倍，年均增長15.13%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到10145元，是2007年的1.73倍，年均增長11.55%。
　?。ㄆ撸┥鐣聵I(yè)明顯進(jìn)步，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力實(shí)施校舍安全工程，新建、加固校舍10萬多平方米，有力地改善了辦學(xué)條件；合理調(diào)整學(xué)校布局，有效解決了適齡兒童有學(xué)上、上好學(xué)的問題；加大教育投入力度，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考升學(xué)率連續(xù)五年位居全市農(nóng)業(yè)旗縣前列。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，新建了縣醫(yī)院，改擴(kuò)建了11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和33個村衛(wèi)生室；加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提高了全縣醫(yī)療衛(wèi)生水平；加快區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，榮獲全國區(qū)域衛(wèi)生信息化推進(jìn)優(yōu)秀獎；加大醫(yī)療保障力度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率普及到96.3%?？萍寂d縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，成功申報國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，連續(xù)兩次榮獲“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”稱號。文化實(shí)力不斷增強(qiáng)，建成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層綜合文化站和145家農(nóng)家書屋，文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；加大地域文化傳承保護(hù)力度，和林格爾剪紙被聯(lián)合國教科文組織列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，和林格爾縣被國家文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，土城子遺址文物保護(hù)規(guī)劃順利通過國家審批并開工建設(shè)；文體娛樂場所不斷增多，全民健身活動廣泛開展；大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了有線電視的數(shù)字信號傳輸，開通了覆蓋農(nóng)村的調(diào)頻廣播。其它各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成；人口計生服務(wù)奮力爭先，連續(xù)五年榮獲“全市人口計生工作優(yōu)秀獎”；食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制不斷健全；切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大安全事故；強(qiáng)化社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，人民的生命財產(chǎn)安全得到有效保障；加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，有效保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益；加大矛盾糾紛排查化解力度，著力解決歷史遺留問題，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。此外，審計、統(tǒng)計、工商、檔案、通訊、石油、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、老齡、保險、民族宗教、工會、婦女兒童、共青團(tuán)、殘聯(lián)、關(guān)心下一代、紅十字等社會事業(yè)和人民武裝、武警、消防、預(yù)備役等各項(xiàng)工作都取得了可喜成績。
　　（八）民主法制明顯推進(jìn)，行政效能進(jìn)一步提升。推進(jìn)依法行政，完成了“五五”普法規(guī)劃；堅持民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范了政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。堅持依法向人大報告工作，主動加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。五年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案400件，辦結(jié)率100%。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成縣政務(wù)服務(wù)大廳和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心、5個高標(biāo)準(zhǔn)多功能社區(qū)服務(wù)站。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域、公務(wù)用車等突出問題專項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
　　回顧過去五年，我們欣喜地看到，和林格爾的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會更加協(xié)調(diào)，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各方面的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向縣人武部、駐縣武警和消防官兵，向駐縣各單位，向在和林格爾投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持和林格爾建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，做好人民政府工作，我們有著深刻的體會：
　　一是必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來，我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，將做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強(qiáng)縣之基，凝心聚力打造六大園區(qū)平臺，千方百計推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會事業(yè)的全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二是必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關(guān)人民切身利益的大事、實(shí)事，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為人民政府工作的根本，謀大事，干實(shí)事，才能得到人民的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智、凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。
　　三是必須始終強(qiáng)化把握趨勢、主動承接的能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，努力提高工作的前瞻性和主動性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和三聚氰胺、干旱等因素帶來的不利影響，著力培植財源基礎(chǔ)；積極向上爭取項(xiàng)目資金，適時調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進(jìn)項(xiàng)目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障，贏得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。
　　四是必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅克難的作風(fēng)。五年來，我們認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風(fēng)行，攻堅克難，一抓到底，全力推進(jìn)了一大批項(xiàng)目，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實(shí)處。事實(shí)證明，只有直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動，才能務(wù)實(shí)推進(jìn)；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實(shí)。
　　在五年的發(fā)展實(shí)踐中，我們也清楚地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，一些品牌企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮還不夠足，一些重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)運(yùn)行進(jìn)程緩慢，綜合實(shí)力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；二是地方可用財力還不能充分滿足社會事業(yè)發(fā)展的需要；三是城市建設(shè)水平、服務(wù)功能和管理水平有待進(jìn)一步提高；四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，抵御自然災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)民增收的渠道還需進(jìn)一步拓寬，疫病防治等應(yīng)急處置能力仍需進(jìn)一步提升；五是新的社會矛盾和不穩(wěn)定因素不斷出現(xiàn)，社會管理和社會矛盾的化解需要進(jìn)一步加強(qiáng)；六是發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，行政效率有待于進(jìn)一步提高。針對這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。
　　二、新一屆人民政府主要任務(wù)和2013年工作重點(diǎn)
　　今后五年，是和林格爾全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是和林格爾加速跨越、合力趕超、再創(chuàng)輝煌的攻堅時期。黨的十八大提出了全面建成小康社會的重大舉措，國家啟動實(shí)施新一輪西部大開發(fā)；國務(wù)院批準(zhǔn)了“呼包銀榆”經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，專門出臺了促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見。自治區(qū)全力實(shí)施呼包鄂一體化、沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶和大力支持10萬人口以上小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。呼和浩特市被列入國家西北地區(qū)重要的跨省經(jīng)濟(jì)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，呼市城區(qū)向南拓展勢頭強(qiáng)勁，白塔國際機(jī)場整體搬遷提上日程。和林格爾縣被列為內(nèi)蒙古重要綠色食品基地和全國最大最重要云計算基地給予重點(diǎn)扶持。這些支持政策，為我縣加速趕超提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
　　新機(jī)遇孕育新希望。按照縣第十三次黨代會和縣十三屆三次全委（擴(kuò)大）會議確定的奮斗目標(biāo)和工作部署，今后五年，縣人民政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“打造衛(wèi)星城、推進(jìn)同城化”為重點(diǎn)，深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動、投資拉動”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把食品、電力、石材建材、林草、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育云計算、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，積極作為，高效落實(shí)，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，大力改善民生，不斷提高人民的生活水平和幸福指數(shù)，為早日全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)美麗和林、幸福和林奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
　　主要預(yù)期目標(biāo)是：到2017年，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平邁入自治區(qū)旗縣第一方陣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度年均增長13%以上；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破15萬元，高于全市平均水平；財政總收入突破33億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破4萬元，高于全區(qū)平均水平；農(nóng)民人均純收入突破1.9萬元，高于全市平均水平；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、山川秀美、社會和諧。
　　按照以上思路和目標(biāo)，今后五年新一屆人民政府將著重做好以下六項(xiàng)工作：一要以壯大三大工業(yè)園區(qū)、加快發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)、大力培育支柱產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石材建材園區(qū)和電力園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展發(fā)展空間，完善配套功能，加大招商引資力度，努力壯大食品、石材建材、電力等支柱特色產(chǎn)業(yè)，著力打造內(nèi)蒙古乃至全國重要的綠色食品園區(qū)與石材集散地，建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱；二要以夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，不斷鞏固壯大國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全面推廣小農(nóng)戶科技園建設(shè)成果，不斷擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積，推進(jìn)科技服務(wù)一體化，打造首府重要的設(shè)施和休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)充滿活力的新農(nóng)村；三要以搭建投資平臺、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升第三產(chǎn)業(yè)比重為重點(diǎn)，加快盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、大紅城現(xiàn)代物流園區(qū)和大南山生態(tài)文化旅游園區(qū)建設(shè)步伐，積極培育壯大云計算、現(xiàn)代物流和旅游產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)全國最大最重要的云計算高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，努力壯大服務(wù)業(yè)總量；四要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化環(huán)境、拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間為重點(diǎn)，加快城關(guān)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盛樂集聚區(qū)與市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地與城關(guān)鎮(zhèn)的對接步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源一體化，建設(shè)美麗宜居的首府衛(wèi)星城；五要以強(qiáng)化民生保障、增加城鄉(xiāng)居民收入、創(chuàng)新社會管理為重點(diǎn)，加大社會保障力度，強(qiáng)化各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)與管理，推進(jìn)社會保障和社會防控體系一體化，著力構(gòu)建和諧社會；六要以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)人民政府自身建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)一體化，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型、服務(wù)型人民政府。
　　各位代表，我們相信，只要我們瞄準(zhǔn)目標(biāo)不放松，堅持發(fā)展不動搖，就一定能在五年間有新的更大作為；只要全縣上下齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，我們就能在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中邁出關(guān)鍵的步伐。一個經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會事業(yè)全面進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、人民生活更加富裕、農(nóng)村欣欣向榮、城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展的美麗和林，將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。
　　各位代表，2013年是本屆人民政府的開局之年，也是站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新突破的關(guān)鍵之年。按照縣十三屆三次全委（擴(kuò)大）會議的總體要求和安排部署，明年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長20%左右；財政收入和服務(wù)業(yè)增加值分別增長12%以上；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸左右；符合政策生育率達(dá)到95%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)；節(jié)能減排約束性指標(biāo)控制在市人民政府要求的范圍之內(nèi)。
　　圍繞上述目標(biāo)，明年要扎實(shí)做好以下八個方面的工作：　
　?。ㄒ唬┮院粚?shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上取得新成效
　　圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這一核心，以農(nóng)牧業(yè)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型。
　　壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)實(shí)施好乳、肉、薯、林草、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。乳產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)深入實(shí)施奶牛牧場建設(shè)工程，以西北部川區(qū)和渾河流域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，新建1處萬頭奶牛牧場、9處中小型牧場，入?yún)^(qū)飼養(yǎng)率力爭達(dá)到70%，推動奶源基地建設(shè)上檔次、上水平，不斷鞏固乳都核心區(qū)地位。肉產(chǎn)業(yè)，要以規(guī)?；B(yǎng)殖和羔羊育肥為突破口，積極扶持建設(shè)1處萬只育肥羊基地、10處千只養(yǎng)羊示范場，努力形成肉羊育肥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域；要積極支持發(fā)展生豬和蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖。薯產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)以山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快基地化、產(chǎn)業(yè)化和種薯繁育體系建設(shè)步伐，全面推廣高壟栽培、膜下滴灌等適用增產(chǎn)技術(shù)，不斷提高馬鈴薯單產(chǎn)水平。林草產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步擴(kuò)大檸條、沙棘種植面積，加強(qiáng)撫育管理，提高林產(chǎn)品產(chǎn)出率；抓住國家“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”機(jī)遇，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)苜蓿集中連片種植面積；依托蒙草抗旱、和盛育林等公司的技術(shù)支撐，大力發(fā)展林草業(yè)，打造綠色生態(tài)基地。設(shè)施農(nóng)業(yè)，以高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室建設(shè)為主導(dǎo)，進(jìn)一步加大保護(hù)地建設(shè)力度，力爭明年新建保護(hù)地5000畝，露地蔬菜種植面積達(dá)到1萬畝以上，提高蔬菜自給率。
　　加大科技推廣力度。強(qiáng)力推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，明年必保通過驗(yàn)收。擴(kuò)大小農(nóng)戶科技園建設(shè)規(guī)模，做好新品種、新技術(shù)的示范和推廣，力爭小農(nóng)戶科技園發(fā)展到500個。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范教育基地的培訓(xùn)功能，培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次。全面推進(jìn)青貯玉米、馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)具裝備水平。大力推廣機(jī)械深松整地，提高土壤蓄水保墑能力。深入實(shí)施“沃土工程”，全縣測土配方施肥面積擴(kuò)大到60萬畝。
　　夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程。深入實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)盛樂鎮(zhèn)、巧什營鄉(xiāng)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力推進(jìn)水利建設(shè)，加快建設(shè)盛樂水庫，完成前夭子水庫初期供水工程，啟動凈水廠建設(shè)項(xiàng)目；爭取國家重要支流（渾河）綜合治理項(xiàng)目開工建設(shè)；加快前夭子、付家十六號水庫除險加固工程建設(shè)步伐，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。完成羊群溝鄉(xiāng)安全飲水工程，爭取大紅城、小甲賴等村飲水工程立項(xiàng)并開工建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施九犋牛溝小流域綜合治理工程。加大通村油路建設(shè)力度，打通新店子至羊群溝32公里聯(lián)網(wǎng)公路，完成50公里村村通油路工程。配合做好209國道和林段改擴(kuò)建、呼殺高速和林段、呼殺高速和托線、準(zhǔn)興重載高速以及大準(zhǔn)鐵路增二線與大準(zhǔn)至朔黃鐵路聯(lián)絡(luò)線等工程。積極爭取電網(wǎng)改造項(xiàng)目，建成大紅城110千伏變電站，啟動城關(guān)鎮(zhèn)北區(qū)110千伏變電站項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)，完善通訊服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　大力改善生態(tài)環(huán)境。樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。加大生態(tài)建設(shè)力度，完成人工造林2萬畝、封山育林6萬畝。大力開展全民義務(wù)植樹和城鎮(zhèn)、村莊、廠區(qū)、通道等綠化工程，完成植樹100多萬株，全縣森林覆蓋率達(dá)到34.5%。加大自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)力度，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)禁牧、森林防火和打擊非法占用林地工作，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，充分利用牛多、肥多優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)抓好大氣、水污染防治和噪聲治理等工作。全面推行健康、節(jié)約、環(huán)保、文明的消費(fèi)模式，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
　　加強(qiáng)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善村鎮(zhèn)聯(lián)動、聯(lián)村整片推進(jìn)模式，支持小甲賴新農(nóng)村建設(shè)，按照田園牧歌式、休閑度假型，集餐飲、住宿為一體的特色旅游小村鎮(zhèn)的建設(shè)要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1處休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造農(nóng)牧業(yè)新的亮點(diǎn)工程。加大扶貧開發(fā)力度，啟動盛樂鎮(zhèn)公喇嘛移民新村建設(shè)項(xiàng)目，大力扶持革命老區(qū)村建設(shè)，積極爭取盛樂鎮(zhèn)姑子板、段家園（林場）村和城關(guān)鎮(zhèn)石咀子村整村推進(jìn)項(xiàng)目；繼續(xù)抓好社會扶貧工作，加快貧困鄉(xiāng)村脫貧致富步伐。
　　完善社會化服務(wù)體系。加強(qiáng)動物防疫、農(nóng)作物病蟲害預(yù)防監(jiān)測體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)安全發(fā)展。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，積極發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品。發(fā)揮供銷社主渠道作用，推進(jìn)商品流通體系建設(shè)。強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管，規(guī)范糧食流通秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。積極發(fā)展和規(guī)范各類協(xié)會與專業(yè)合作組織，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務(wù)體系，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時便捷有效的信息服務(wù)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，實(shí)現(xiàn)各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
　　 （二）以三大工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，在培育壯大多元化經(jīng)濟(jì)上再上新臺階
　　按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的思路，做好三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，搭建好招商引資平臺，加大招商引資力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級。
　　制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在繼續(xù)完善食品工業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面完成電力、石材建材、新能源新材料等特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對獨(dú)立、盡量集中，形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。
　　提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石材建材園區(qū)和電力園區(qū)建設(shè)，不斷拓展園區(qū)發(fā)展空間，加強(qiáng)水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。要著眼長遠(yuǎn)布局，努力擴(kuò)大園區(qū)控制面積，及早儲備項(xiàng)目建設(shè)用地，積極破解用地指標(biāo)審批、融資和用工等難題。大力清理閑置土地，嚴(yán)禁工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)、住宅用地，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，努力提高土地集約利用率。加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)，不斷推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升品牌知名度和影響力。
　　加大招商引資力度。要組建專門招商團(tuán)隊(duì)，做好食品、電力、石材建材業(yè)、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引工作。要積極招引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分發(fā)揮名牌帶動效應(yīng)，集聚知名企業(yè)，形成知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年三大工業(yè)園區(qū)新引15家企業(yè)，培育5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
　　提升服務(wù)企業(yè)水平。繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包扶重大項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進(jìn)項(xiàng)目提速、企業(yè)增效。要積極爭取和林電廠核準(zhǔn)，加快電廠建設(shè)步伐。加快推進(jìn)康師傅飲品、大唐藥業(yè)、明發(fā)產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)發(fā)氣孔磚等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促使臺灣統(tǒng)一、創(chuàng)維建材、中亞包裝等正式簽約項(xiàng)目開工建設(shè)，促使清真食品產(chǎn)業(yè)園、調(diào)味品工業(yè)園、協(xié)和佳美、浙江石材產(chǎn)業(yè)園等達(dá)成意向企業(yè)盡快落地。加快蒙牛乳業(yè)升級換代步伐，促使燕京啤酒、可口可樂、泰國正大、蒙草抗旱、和盛育林等投產(chǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。加大工業(yè)企業(yè)、各類建筑工程扶持和監(jiān)管力度，增加資質(zhì)建筑企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。
　?。ㄈ┮允番F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為基地，大力發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上開創(chuàng)新領(lǐng)域
　　按照著力打造“中國云谷”、建設(shè)全國最大最重要云計算產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展定位，完善規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境，加快進(jìn)度，配套產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“云谷”品牌，使集聚區(qū)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、助推縣域經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌的重要支撐。
　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)一步完善集聚區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好軟件產(chǎn)業(yè)園、大型數(shù)據(jù)中心、公共IT服務(wù)云智能園等園中園的專項(xiàng)規(guī)劃。完成征地補(bǔ)償、拆遷安置等工作。開工建設(shè)9條主干道和2條輔道，同步配套電纜隧道、管網(wǎng)、光纖寬帶、無線寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施和綠化美化等工程；建成1座220千伏變電站和 1座110千伏變電站；完成企業(yè)總部大樓后續(xù)工程，做好沙盤規(guī)劃和云計算應(yīng)用平臺建設(shè)，力爭明年8月底前建成投入使用；提升為園區(qū)企業(yè)、運(yùn)營商和公眾用戶服務(wù)的能力，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外大專院校和云計算企業(yè)的密切合作，及早培養(yǎng)和吸引云計算專業(yè)人才。
　　加大招商引資力度。加強(qiáng)對外宣傳，積極吸引一批云計算及相關(guān)配套企業(yè)入駐。加快金融機(jī)構(gòu)集聚，建設(shè)金融系統(tǒng)的備份中心。積極發(fā)展文化、科技信息等新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)云計算等服務(wù)業(yè)由服務(wù)型向生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變，使盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在縣域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
　　強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤對接。做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，促使電信、移動產(chǎn)業(yè)園完成年度建設(shè)任務(wù)，京能盛樂熱電項(xiàng)目取得國家發(fā)改委“路條”并全面開工建設(shè)。鼓勵企業(yè)建設(shè)總部基地，為云計算應(yīng)用服務(wù)商提供發(fā)展平臺。爭取國家云計算研發(fā)中心、寬帶資本、百度、騰訊、阿里巴巴等云計算應(yīng)用商入駐。加快“西湖公園”、內(nèi)蒙古醫(yī)院、高科嘉園住宅小區(qū)、國投大型物流基地等配套項(xiàng)目招引、建設(shè)步伐。
　　加強(qiáng)云計算產(chǎn)業(yè)延伸。繼續(xù)廣泛引進(jìn)各類大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，充分利用中國移動、中國電信寬帶出口信息迅捷高速優(yōu)勢，吸引長三角、珠三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)備份中心和應(yīng)用系統(tǒng)平臺轉(zhuǎn)移加入。著力構(gòu)建園區(qū)公共IT服務(wù)云，為全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供云計算服務(wù)，創(chuàng)建自治區(qū)的醫(yī)療云、教育云、政務(wù)云、混合云應(yīng)用平臺和窗口，打造“智能園區(qū)”，努力把云計算園區(qū)建成既有大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)營，又有各類應(yīng)用服務(wù)提供商參與的“中國云谷”。
　?。ㄋ模┮苑?wù)業(yè)園區(qū)為平臺，著力發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流和其它服務(wù)業(yè)，在提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上邁出新步伐
　　堅持“產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化”的發(fā)展方向，不斷完善服務(wù)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。
　　狠抓文化旅游開發(fā)。以建設(shè)“首府南花園、塞外休閑城”為目標(biāo)，進(jìn)一步加大大南山生態(tài)文化旅游園區(qū)的投入力度，早日建成國家4A級景區(qū)；依托蒙牛乳業(yè)、蒙草抗旱以及師大新校區(qū)等一批企業(yè)、院校和單位，深度挖掘旅游潛力，著力建設(shè)首府愛國主義教育基地；擴(kuò)大芍藥種植面積，精心打造“中國北方芍藥之鄉(xiāng)”，舉辦好“盛樂芍藥節(jié)”等旅游節(jié)慶活動；大力發(fā)展休閑、觀光、養(yǎng)生、回歸自然的鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游和航空旅游，加快盛林農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、奧威馬術(shù)俱樂部、青島航空俱樂部和白音陶海生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與周邊區(qū)域旅游合作，推動和林與周邊縣市旅游一體化，延長旅游線路；加大旅游宣傳推介力度，增加游客接待量，使旅游業(yè)成為全縣的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)。加快石材物流交易中心建設(shè)，力爭明年建成投用。加快建設(shè)大紅城現(xiàn)代物流園南區(qū)二期工程，開工建設(shè)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；規(guī)劃實(shí)施重載高速兩側(cè)6平方公里控制區(qū)域，力爭將該區(qū)域建成以煤炭儲運(yùn)為主的全市最重要的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。加快建設(shè)新店子煤炭物流園區(qū)。積極支持鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建物流園區(qū)，大力發(fā)展物流業(yè)。
　　發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)拉動內(nèi)需的作用，進(jìn)一步提升餐飲、住宿、休閑、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。加快發(fā)展服務(wù)外包、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、商務(wù)咨詢、中介服務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)等服務(wù)業(yè)。積極支持包裝等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。大力開拓農(nóng)村市場，加快“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)進(jìn)度，挖掘農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?br/>　?。ㄎ澹┮詢纱蠼M團(tuán)為構(gòu)架，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在打造首府衛(wèi)星城上展現(xiàn)新面貌
　　圍繞市委、市政府同城化戰(zhàn)略部署，按照“堅持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、打造民族文化、突出生態(tài)園林、改造新建并重、建設(shè)宜居城鎮(zhèn)”的總思路，突出文化、盛樂文化、生態(tài)特色和水系景觀，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，著力打造具有現(xiàn)代氣息的首府宜居“衛(wèi)星城”。
　　強(qiáng)化規(guī)劃編制與管理。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理力度，完成縣城地形圖測繪；編制完成石咀子水庫片區(qū)、南山公園北側(cè)片區(qū)和北山公園片區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)等各類專項(xiàng)規(guī)劃編制和重點(diǎn)地段設(shè)計，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)管理委員會的作用，加強(qiáng)建筑工程審查把關(guān)，促進(jìn)建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。因地制宜實(shí)施一批體現(xiàn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)特點(diǎn)的標(biāo)志性建設(shè)工程，彰顯具有和林特色的景觀亮點(diǎn)。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲懲處未批先建等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
　　加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。按照“小而美、小而特、小而強(qiáng)”的建設(shè)要求，因地制宜建設(shè)美麗宜居衛(wèi)星城。依托“兩水（石咀子水庫與寶貝河水系）三山（城關(guān)大南山、北山和臥牛山）”，加快城關(guān)鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。啟動石咀子水庫多功能水景開發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)寶貝河水系、河道景觀帶建設(shè)；開工建設(shè)南山公園北側(cè)片區(qū)和南山南側(cè)外環(huán)路；啟動北山公園建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成和盛路綠化工程；加強(qiáng)臥牛山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與利用，與石咀子水庫相結(jié)合，精心打造依山傍水主題公園，建設(shè)美麗衛(wèi)星城。加快舊城區(qū)小街小巷整修、地下管網(wǎng)和拆遷改造步伐，配套整治勝利路、廣通路（209國道城關(guān)段）兩側(cè)街景，打通新華街與西外環(huán)連接通道，不斷拓展舊城區(qū)發(fā)展空間。著力推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)北區(qū)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)新盛街（東二街）和新旺街（東三街）兩側(cè)街景。加大開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成功能齊全、設(shè)施配套的城鎮(zhèn)新格局。抓好盛樂鎮(zhèn)、新店子鎮(zhèn)、大紅城鄉(xiāng)等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū)，盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，加快重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域村改居步伐，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛?br/>　　提升城鎮(zhèn)管理水平。啟動城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理，推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，加大市容市貌、交通秩序、環(huán)境整治和建筑市場管理力度，提升宜居水平。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和清掃保潔，啟用城關(guān)鎮(zhèn)垃圾處理廠，推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和水沖廁所建設(shè)，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地收儲和管理，嚴(yán)禁私自買賣土地和亂搭亂建。加大社區(qū)網(wǎng)格化管理力度，完善社區(qū)功能，不斷鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果。
　?。┮粤己猛顿Y環(huán)境為依托，加大項(xiàng)目招引和資金爭取力度，在推進(jìn)改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破全力實(shí)施投資拉動戰(zhàn)略，積極爭投資、引項(xiàng)目，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
　　深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財政支持“三農(nóng)”及民生領(lǐng)域的投入力度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財政風(fēng)險。推進(jìn)企業(yè)股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，明年再培育1—2家上市企業(yè)。積極鼓勵民間資本參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)公交、給排水、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運(yùn)營體制改革。
　　拓寬招商領(lǐng)域。牢固樹立“招商第一、項(xiàng)目第一、工業(yè)第一”的發(fā)展理念，把擴(kuò)大對外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競爭力的重要手段，瞄準(zhǔn)跨國公司、上市公司，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，兼顧小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)的招引，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益?；I辦好第二屆項(xiàng)目投資洽談會，力爭明年引進(jìn)10個以上超億元的大項(xiàng)目。            
　　爭取國家投資。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和政策，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，抓緊謀劃、儲備、申報一批符合國家和區(qū)市投資導(dǎo)向、支撐全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目;積極做好項(xiàng)目對接工作，爭取更多項(xiàng)目列入上級支持計劃。積極收集上報基礎(chǔ)資料，全力爭取白塔國際機(jī)場搬遷項(xiàng)目。抓好首屆項(xiàng)目投資洽談會簽訂意向性協(xié)議項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，使更多項(xiàng)目落地并開工建設(shè)。抓好項(xiàng)目庫建設(shè)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，努力形成實(shí)施一批、儲備一批、策劃一批的良性滾動發(fā)展局面。
　?。ㄆ撸┮愿纳泼裆鸀榛A(chǔ)，創(chuàng)新社會管理和服務(wù)，在和諧社會建設(shè)水平上實(shí)現(xiàn)新跨越
　　把改善民生作為人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大社會保障力度，創(chuàng)新社會管理和服務(wù)，使人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，著力構(gòu)建和諧社會。
　　 提高就業(yè)質(zhì)量。充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的作用，以大項(xiàng)目實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)用工崗位開發(fā)和對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)。加大再就業(yè)援助力度，重點(diǎn)幫助零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)貧困家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)力度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模，鼓勵扶持下崗職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等不同群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。明年轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。
　　創(chuàng)辦滿意教育。全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》。繼續(xù)加大教育投入力度，努力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)工程，新建1所公立幼兒園，完成一中初中部新校區(qū)建設(shè)工程?；酒占皩W(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，加快普及高中階段教育，創(chuàng)新職業(yè)中學(xué)辦學(xué)模式，完善民族中學(xué)辦學(xué)特色。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)提升辦學(xué)水平。進(jìn)一步鞏固貧困家庭學(xué)生救助制度，努力創(chuàng)辦人民滿意教育。
　　提升健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完成公共衛(wèi)生服務(wù)大樓、急救中心、董家營與大紅城衛(wèi)生院等建設(shè)工程。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，規(guī)范管理，為廣大人民群眾提供方便價廉的醫(yī)療保障。
　　構(gòu)筑保障體系。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。切實(shí)加強(qiáng)臨時救助工作，有效保障困難弱勢群體的基本生活。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，完成廉租房年度建設(shè)任務(wù)，改造農(nóng)村危房300戶。依法保障老年人、殘疾人等社會弱勢群體權(quán)益。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，努力建設(shè)幸福和林。
　　加強(qiáng)文化建設(shè)。用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會時尚，全面提高公民道德素質(zhì)。加強(qiáng)重點(diǎn)文物的保護(hù)與利用，深入挖掘盛樂歷史文化，加快土城子遺址公園建設(shè)進(jìn)度。積極爭取走西口博物館、剪紙博物館項(xiàng)目立項(xiàng)；完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系，完成50個村文化室建設(shè)任務(wù);切實(shí)辦好春節(jié)、元宵節(jié)、廣場消夏、金秋文化節(jié)等大型文化節(jié)慶活動。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動；發(fā)展競技體育，積極申辦各類體育賽事活動。深入實(shí)施廣播電視村村通、戶戶通工程，不斷豐富人民的文化生活。加快公益性文化事業(yè)單位改革步伐，重新組建烏蘭牧騎，加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)；注重文化產(chǎn)業(yè)培育，積極招引文化企業(yè)，不斷提升文化軟實(shí)力，推動文化大發(fā)展大繁榮，逐步向文化強(qiáng)縣目標(biāo)邁進(jìn)。
　　構(gòu)建和諧社會。要暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，切實(shí)解決人民的合理訴求。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、一崗雙責(zé)和事故責(zé)任追究制，建立健全食品藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急處理能力。依法嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。加強(qiáng)社會管理綜合治理，大力推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)格化、農(nóng)村管理區(qū)域化，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。重視人才，尊重人才，健全人才資源市場。全面落實(shí)國家人口和計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，爭創(chuàng)國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。積極宣傳黨和國家的民族宗教政策，維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)國防和后備力量建設(shè)，創(chuàng)新雙擁共建工作。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。繼續(xù)開展紅十字“博愛送萬家”活動。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。重視新聞和對外宣傳工作。加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，全面完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。促進(jìn)人民武裝、人防、檔案、老齡、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
　　 辦好“十件實(shí)事”。一是綜合開發(fā)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；二是新建1處萬頭奶牛牧場、9處中小型牧場；三是開工建設(shè)南山公園南側(cè)16公里外環(huán)路；四是開工建設(shè)北山公園；五是在城關(guān)鎮(zhèn)新建1處熱源場；六是在城關(guān)鎮(zhèn)北區(qū)建成1所公立幼兒園；七是改造300戶農(nóng)村危房；八是在城關(guān)鎮(zhèn)啟動建設(shè)人民劇場；九是建成食品（乳制品）檢驗(yàn)檢測中心；十是大力開發(fā)就業(yè)崗位，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人。
　　（八）以人民滿意為目標(biāo)，加強(qiáng)人民政府自身建設(shè)，在構(gòu)建服務(wù)型人民政府建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升
　　以建設(shè)法治型、廉潔型和服務(wù)型人民政府為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)嗣裾毮埽龠M(jìn)人民政府工作的科學(xué)化、制度化和民主化。
　　加強(qiáng)法制建設(shè)。深入落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)法治型人民政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督與政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受人民和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
　　大力反腐倡廉。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，用制度管權(quán)管事管人，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。狠抓廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，強(qiáng)化土地資源開發(fā)、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易管理，從源頭上防治腐敗。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子。加強(qiáng)政務(wù)和信息公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開、陽光運(yùn)行。加強(qiáng)財政審計監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府系統(tǒng)工作人員素質(zhì)。嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，努力建設(shè)節(jié)約型政府。
　　優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)人民政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，大力推行馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦作風(fēng)，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)、群眾創(chuàng)業(yè)和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，使人民政府每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實(shí)不拖拉。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，大力開展各種不正之風(fēng)專項(xiàng)治理，堅決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為、亂作為和慢作為行為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，依法簡化和規(guī)范審批程序，切實(shí)加強(qiáng)三級公共服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。啟動實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能，改善發(fā)展軟環(huán)境。
　　各位代表，回顧五年成就，令人鼓舞；展望未來發(fā)展，催人奮進(jìn)。和林格爾已邁入新的歷史征程，前景無限美好。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，繼往開來，同心同德，扎實(shí)工作，為早日奪取全面建成小康社會新勝利而努力奮斗！ 

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