政 府 工 作 報(bào) 告
——2015年1月22日在和林格爾縣第十四屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
和林格爾縣代縣長(zhǎng)? 陳利音

各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
　　一、2014年工作回顧
　　過(guò)去的一年，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以“打造衛(wèi)星城、推進(jìn)同城化”為重點(diǎn)，深入實(shí)施“投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
　　預(yù)計(jì)全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成140.7億元，與上年持平；公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.84億元，增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資完成92.4億元，增長(zhǎng)20.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27160元，增長(zhǎng)8.2％；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9510元，增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成22.5億元，增長(zhǎng)12%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為17.5：45.4：37.1。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美的良好景象。
　　（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中進(jìn)一步壯大
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全縣糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到18.2萬(wàn)噸，牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)達(dá)到60多萬(wàn)頭(只)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝、小農(nóng)戶科技園500個(gè)、規(guī)?；膛Ｄ翀?chǎng)3處、千只養(yǎng)羊示范場(chǎng)15處，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力與集約化水平明顯提升。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，續(xù)建設(shè)施蔬菜保護(hù)地7000畝，新增露地蔬菜3137畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)多噸；馬鈴薯播種面積達(dá)到25萬(wàn)畝，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到26萬(wàn)噸。加大優(yōu)質(zhì)牧草種植力度，苜蓿草擴(kuò)播到5.5萬(wàn)畝，草產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)多噸。全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值完成24.7億元，增長(zhǎng)2.5%。
　　新型工業(yè)化步伐加快。食品產(chǎn)業(yè)不斷壯大，續(xù)建的鑫吉利、初元食品等項(xiàng)目投入生產(chǎn)，在建的桃李食品、統(tǒng)一飲品、紛美包裝等項(xiàng)目即將投產(chǎn)；新引進(jìn)的華琳食品項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，大唐藥業(yè)、王記食品、圣牧高科高端液態(tài)奶生產(chǎn)線項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作；已投產(chǎn)企業(yè)持續(xù)向好，蒙牛乳業(yè)躋身全球乳業(yè)14強(qiáng)，蒙草抗旱進(jìn)入“中國(guó)上市潛力企業(yè)第50強(qiáng)”，蒙羊牧業(yè)榮獲“2014年中國(guó)肉類食品行業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)”稱號(hào)，宇航人公司進(jìn)入“首批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”行列。電力產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，北方和林電廠項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，進(jìn)入全面施工階段，各項(xiàng)工程正在加緊建設(shè)；京能盛樂(lè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已列入國(guó)家發(fā)改委能源局年度規(guī)劃，神州光伏一期工程建成發(fā)電。石材建材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，續(xù)建的歐凱華宇建材企業(yè)投入生產(chǎn)，新引進(jìn)的越華盛世石材企業(yè)正在開(kāi)展前期工作，加工企業(yè)板材生產(chǎn)能力突破了350萬(wàn)平方米。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成185.6億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成24.4億元，增長(zhǎng)81.6%。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國(guó)電信云計(jì)算（內(nèi)蒙古）信息園建成6棟數(shù)據(jù)機(jī)房樓，百度、阿里巴巴、搜狗等企業(yè)入駐運(yùn)營(yíng)。中國(guó)移動(dòng)（呼和浩特）數(shù)據(jù)中心完成3座機(jī)房樓，達(dá)到裝機(jī)條件。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)孵化器、賽科星生物技術(shù)研究院項(xiàng)目主體封頂。新簽約浪潮云計(jì)算、內(nèi)蒙古出版集團(tuán)等8個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)科電、華蒙通等8家電商企業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大，南山生態(tài)文化旅游園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，成功舉辦了芍藥節(jié)、盛樂(lè)文化旅游節(jié)。奧威馬文化生態(tài)旅游區(qū)、云鼎創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等景區(qū)建設(shè)取得了新進(jìn)展。盛樂(lè)百亭園免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，全年接待游客127萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18%；旅游綜合收入突破億元大關(guān)，增長(zhǎng)15%以上。商貿(mào)金融業(yè)持續(xù)繁榮，在全市率先開(kāi)展“助保金貸款”試點(diǎn)業(yè)務(wù)，為5家企業(yè)發(fā)放信貸資金2500萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到84億元和49億元，分別增長(zhǎng)13%和15%，商貿(mào)、物流、家政等其它服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到52億元，增長(zhǎng)12%。
　　（二）集中發(fā)力建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌推進(jìn)中進(jìn)一步改觀
　　首府衛(wèi)星城功能不斷完善。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成了《和林格爾縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》、《巧什營(yíng)鄉(xiāng)總體規(guī)劃》編制。加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，金河大道與昭君道改造、和盛廣場(chǎng)與水景廣場(chǎng)建設(shè)以及南山公園北側(cè)西片區(qū)拆遷全部完成，寶貝河河道治理取得了階段性成果；勝利路東片區(qū)、新華西街片區(qū)拆遷改造工程穩(wěn)步推進(jìn)。加快小街小巷與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，硬化巷道15條，新建改建供水管網(wǎng)5公里、供熱管網(wǎng)30公里，建成水沖公廁4座。不斷提升城區(qū)服務(wù)功能，當(dāng)年建設(shè)的力源商廈開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，財(cái)富廣場(chǎng)即將投用。不斷提升園區(qū)承載能力，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建黑色路面5公里，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)2.8公里，同步推進(jìn)園林綠化、美化工作，投資環(huán)境明顯改善。盛樂(lè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建成黑色路面30公里，安裝雨污水、中水、天燃?xì)獾雀黝惞艿?82公里，完成道路綠化12.7公里，建成水系景觀2.2公里，安裝路燈824套，企業(yè)總部基地建成投用，“五橫六縱”49公里道路框架基本成型。石材建材園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)，投資環(huán)境不斷改善。著力提升城鎮(zhèn)綜合治理水平，深入推進(jìn)“潔凈和林”工程，啟動(dòng)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理系統(tǒng)，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加快水利事業(yè)發(fā)展，盛樂(lè)水庫(kù)、前夭子水庫(kù)初期供水工程主體完工；國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、千億斤糧食增產(chǎn)工程、高效節(jié)水灌溉等水利工程扎實(shí)推進(jìn)，全年累計(jì)新打機(jī)電井65眼，新增有效灌溉面積8900畝、水保治理面積10萬(wàn)畝，有效解決了6300人的飲水安全問(wèn)題。通行能力不斷提高，公喇嘛大橋建成即將通車，新建農(nóng)村公路50公里；省道210線城關(guān)鎮(zhèn)段（外環(huán)路）、209國(guó)道和清段、呼朔高速及和托支線建成通車，開(kāi)通了呼和浩特市區(qū)至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公交車。電力保障能力逐步提高，巧什營(yíng)鄉(xiāng)、大紅城鄉(xiāng)、城關(guān)北區(qū)3個(gè)變電站建成送電，改造高低壓線路650公里，新增變壓器160臺(tái)。
　　生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)成效明顯。完成人工造林5萬(wàn)畝，封育改善低效林3萬(wàn)畝，開(kāi)展義務(wù)和四旁植樹(shù)130萬(wàn)株；高標(biāo)準(zhǔn)完成呼朔高速、和托公路等重點(diǎn)通道綠化55公里，栽植各類大苗93萬(wàn)株，全縣森林覆蓋率達(dá)到35%。強(qiáng)化污染綜合整治，污水、固體廢棄物等主要污染物排放得到有效治理，大氣減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。
　　（三）高度關(guān)注民生，公共服務(wù)在惠民利民中進(jìn)一步提升
　　“十個(gè)全覆蓋”工程扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施了57個(gè)村的“十個(gè)全覆蓋”工程，完成農(nóng)村危房改造523戶，建成41個(gè)村安全飲水工程，硬化街巷113公里，完成48個(gè)村電網(wǎng)改造工程設(shè)計(jì)，安裝廣播電視“戶戶通”4500戶，開(kāi)工建設(shè)了董家營(yíng)、西溝門(mén)新?tīng)I(yíng)子2所小學(xué)；新建改造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室37所、文化活動(dòng)室56所、便民連鎖超市57個(gè)，新建配送中心1處；為3462名80周歲以上老人發(fā)放了高齡補(bǔ)貼，為26915名農(nóng)村居民提高了養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)?？寺?、丹岱、羊群溝等6個(gè)新農(nóng)村初具規(guī)模。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，扶持35個(gè)貧困村發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)見(jiàn)到明顯成效；有力推進(jìn)生態(tài)移民工程，381戶移民得到有效安置，全年減貧3800人。
　　就業(yè)和社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)29053人。向社會(huì)公開(kāi)招聘大學(xué)生59名，安置大中專畢業(yè)生、特崗教師、退伍軍人105人。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作積極開(kāi)展，養(yǎng)老、失業(yè)等五項(xiàng)保險(xiǎn)核定人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次。發(fā)放各類社會(huì)救助金6432萬(wàn)元，新建農(nóng)村互助幸福院115戶，為465名環(huán)衛(wèi)工人、公交車司機(jī)進(jìn)行了免費(fèi)體檢，困難群眾的基本生活得到有效保障。
　　公共服務(wù)體系日趨完善。優(yōu)先發(fā)展教育，一中初中部新校區(qū)和城關(guān)第一幼兒園投入使用，第二幼兒園、民族幼兒園主體工程竣工；教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，全縣高考成績(jī)?cè)俅蚊腥修r(nóng)業(yè)旗縣榜首。加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，董家營(yíng)、羊群溝衛(wèi)生院新建、改擴(kuò)建工程穩(wěn)步推進(jìn)，全縣基本藥物制度深入實(shí)施，區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)一步鞏固，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化科技支撐與投入，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園投入運(yùn)行，科技特派員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，和林格爾《盛樂(lè)之聲》調(diào)頻廣播正式開(kāi)通，寶貝河文物保護(hù)一期工程、公共圖書(shū)館主體工程全面完工，土城子遺址公園、盛樂(lè)博物館游客服務(wù)中心積極推進(jìn)，成功舉辦了2014年春節(jié)、元宵節(jié)民間文藝活動(dòng)，連續(xù)兩年承辦了全國(guó)中國(guó)式摔跤、撓羊、搏克錦標(biāo)賽。
　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！爸腔酆土帧币黄诠こ探ǔ赏队茫鐣?huì)治安防控體系建設(shè)、平安創(chuàng)建活動(dòng)取得新突破。嚴(yán)格執(zhí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制和接待日制度，群眾利益訴求得到有效落實(shí)。深入開(kāi)展“兩違”專項(xiàng)整治，有效遏制了亂采亂挖、私搭亂建行為。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、消防、武警等駐地部隊(duì)建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁模范縣不斷鞏固。加強(qiáng)各民族交融交流，形成了各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。
　　全縣人口、審計(jì)、人防、統(tǒng)計(jì)、地震、糧食、供銷、檔案、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?。ㄋ模┤嫔罨母铮陨斫ㄔO(shè)在職能轉(zhuǎn)變中進(jìn)一步加強(qiáng)
　　重要領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。政府機(jī)構(gòu)改革方案通過(guò)市委、市政府審批，正在啟動(dòng)實(shí)施。加快行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)63%。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，所有藥品實(shí)行了零差率銷售。積極推進(jìn)商事制度改革，實(shí)行先照后證和注冊(cè)資金認(rèn)繳制，放寬市場(chǎng)主體登記條件，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。農(nóng)技推廣體制改革進(jìn)展順利，預(yù)算制度、政府性債務(wù)管理不斷完善。有序開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作，基本完成了自治區(qū)下放9個(gè)方面61項(xiàng)權(quán)限的承接工作。
　　依法行政邁出新步伐。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，依法及時(shí)辦理人大代表建議32件，政協(xié)委員提案83件。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，“陽(yáng)光”運(yùn)行體系不斷完善。深入開(kāi)展“六五”普法，全民法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度明顯加大，全縣風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步鞏固，高效、務(wù)實(shí)、廉潔的政府形象進(jìn)一步提升。
　　深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到根本扭轉(zhuǎn)，政風(fēng)、行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加大專項(xiàng)治理與整改落實(shí)力度，公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待專項(xiàng)治理取得了階段性成效，一批涉及群眾利益的問(wèn)題得到有效解決。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效貫徹和落實(shí)，全縣各級(jí)各部門(mén)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于全縣各族干部群眾的共同努力和社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表縣人民政府，向在座的各位人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、關(guān)心、支持我縣建設(shè)與發(fā)展的各族干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效與人民群眾的期盼還有一定差距，發(fā)展過(guò)程中還存在諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量還不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍較小，產(chǎn)業(yè)基地相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，綜合實(shí)力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不夠快，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新創(chuàng)效能力仍需進(jìn)一步提升；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力不夠強(qiáng)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平仍是短板；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力還不強(qiáng)，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，農(nóng)民增收渠道仍需進(jìn)一步拓寬；五是新的社會(huì)矛盾和一些不穩(wěn)定因素仍然存在，社會(huì)治理水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)；六是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，一些干部作風(fēng)仍不實(shí)、工作效率不高，擔(dān)當(dāng)精神缺位、執(zhí)行力不強(qiáng)，不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在，在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題與聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題上還有不少差距，干部思想與作風(fēng)建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
　　二、2015年工作安排
　　2015年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年。做好今年的工作，意義重大。
　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和考察我區(qū)重要講話精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府各項(xiàng)決策部署及縣委十三屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“打造衛(wèi)星城、推進(jìn)同城化、走在全區(qū)前列”的總目標(biāo)，深入實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)“一城四區(qū)”建設(shè)，不斷培育壯大綠色食品、云計(jì)算、電力、石材建材、旅游物流、林草以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)面貌，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)水平，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力在發(fā)展上邁出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促進(jìn)社會(huì)和諧上取得更大成效。
　　今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
　　（一）統(tǒng)籌農(nóng)村工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
　　堅(jiān)持“百村示范、千村整治”，全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。按照“公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、城市文明向農(nóng)村輻射、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋”的思路，先易后難，梯次推進(jìn)，注重因地制宜、因村施策，重點(diǎn)沿呼朔高速、209國(guó)道、102省道、和托新線和金盛路等主要交通干線、重點(diǎn)區(qū)域集中連片建設(shè)，除列入城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)和移民搬遷范圍的村莊，所有保留的行政村全部納入“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)，年內(nèi)集中覆蓋34個(gè)行政村、61個(gè)自然村，確保農(nóng)村在通電、通水、通路、通信等方面得到全覆蓋，努力在改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)村環(huán)境上取得明顯成效。
　　大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，讓農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食種植面積，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸左右。認(rèn)真實(shí)施盛樂(lè)鎮(zhèn)2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千億斤糧食增產(chǎn)田間工程、1.9萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目和1萬(wàn)畝節(jié)水灌溉飼草基地，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照“打造品牌、示范帶動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增效增收”的總體思路，全面優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極扶持發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。
　　圍繞龍頭企業(yè)，不斷壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合。乳業(yè)基地，要積極推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，確保富源萬(wàn)頭牧場(chǎng)和子昂千頭牧場(chǎng)年內(nèi)建成投入使用，加快現(xiàn)有中小型牧場(chǎng)改造建設(shè)步伐，全年奶牛飼養(yǎng)量穩(wěn)定在11萬(wàn)頭左右，鮮奶產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)噸，奶牛入?yún)^(qū)率達(dá)到80%以上。肉業(yè)基地，要以肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力扶持規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)，力爭(zhēng)全年肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到120萬(wàn)只，全年出欄育肥羊70萬(wàn)只；積極扶持生豬蛋雞養(yǎng)殖，生豬存欄達(dá)到4萬(wàn)頭，青年雞、蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)只，力爭(zhēng)形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。薯業(yè)基地，要加快馬鈴薯基地化、產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化作業(yè)步伐，確保馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在25萬(wàn)畝左右，鮮薯產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)噸。草業(yè)基地，要認(rèn)真實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)牧草補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力推廣優(yōu)質(zhì)牧草和青貯玉米種植，高標(biāo)準(zhǔn)種植優(yōu)質(zhì)苜蓿草1萬(wàn)畝、青貯玉米15萬(wàn)畝。蔬菜基地，要繼續(xù)抓好以500畝為單元的露地蔬菜規(guī)?；N植，繼續(xù)完善6000畝蔬菜大棚建設(shè)，完善厚墻體日光溫室，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保全部建成投產(chǎn)，全年蔬菜產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)噸。
　　加大農(nóng)牧業(yè)科技推廣力度，不斷提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。大力實(shí)施科技入戶工程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用，不斷鞏固擴(kuò)大500個(gè)小農(nóng)戶科技園建設(shè)成果，力爭(zhēng)總產(chǎn)值達(dá)到6億元，純?cè)鲂б?億元。全面加快農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，提升農(nóng)牧業(yè)技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，抓好重大動(dòng)物疫病防控，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極扶持和引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民增收。繼續(xù)支持供銷社實(shí)施“新網(wǎng)工程”，完成年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社重組改造任務(wù)。健全氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
　?。ǘ┡嘤齼?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大
　　按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化”的思路，加快新型工業(yè)化步伐，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，讓產(chǎn)業(yè)化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
　　大力扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。綠色食品加工業(yè)，要切實(shí)推動(dòng)桃李食品、統(tǒng)一飲品、紛美三期等續(xù)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全力推進(jìn)大唐藥業(yè)、王記食品、圣牧高科高端液態(tài)奶生產(chǎn)線等簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快華琳食品、海誠(chéng)食品、蒙羊牧業(yè)熟制品等新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。積極推動(dòng)蒙牛乳業(yè)向世界十強(qiáng)邁進(jìn)，支持蒙羊爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名綠色品牌，扶持可口可樂(lè)、康師傅、燕京等企業(yè)做大做強(qiáng)。全力支持賽科星上市，大力引進(jìn)全國(guó)乃至全球食品行業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造自治區(qū)重要的綠色食品生產(chǎn)加工輸出基地。
　　云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，要有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，加快中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，服務(wù)好百度、騰訊、阿里巴巴等入駐項(xiàng)目，力促賽科星技術(shù)研究院建成投入使用，爭(zhēng)取國(guó)際信息技術(shù)（內(nèi)蒙古）產(chǎn)業(yè)園、浪潮云計(jì)算中心全面開(kāi)工建設(shè)。加快在談的IBM、中國(guó)民航信息、北京福樂(lè)云檢測(cè)等10家云計(jì)算企業(yè)簽約落地。全力推進(jìn)盛樂(lè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化基地和電子商務(wù)示范基地。加大云計(jì)算上下游企業(yè)的招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn)一批云計(jì)算和電商企業(yè)，盡快形成云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群。
　　電力產(chǎn)業(yè)，全力支持北方和林電廠建設(shè)，及早謀劃電廠配套項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)京能盛樂(lè)熱電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)的前期工作，為其盡快建成投產(chǎn)做好服務(wù)保障。加快推進(jìn)神州光伏發(fā)電二期工程建設(shè)，積極支持龍?jiān)达L(fēng)電、豐華生物質(zhì)能熱電、現(xiàn)代牧業(yè)沼氣發(fā)電等項(xiàng)目發(fā)展壯大。
　　石材建材產(chǎn)業(yè)，按照“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”原則，進(jìn)一步規(guī)范礦山企業(yè)，整合加工企業(yè)，增加規(guī)模企業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展石材建材產(chǎn)業(yè)，培育壯大“塞外石都”品牌，不斷提升和林格爾石材品牌知名度。要加快科達(dá)鋁業(yè)、越華盛世、內(nèi)蒙古東河水務(wù)PVC水管生產(chǎn)線項(xiàng)目、北京惠爾久復(fù)合新型材料加工項(xiàng)目簽約落地。
　　旅游物流產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入首府旅游勝地，加快編制全縣旅游總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善南山生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)沙雕、生態(tài)九曲等新的旅游觀光景點(diǎn)。加快盛樂(lè)博物館游客服務(wù)中心、奧威馬文化生態(tài)旅游區(qū)、正緣農(nóng)牧業(yè)休閑觀光區(qū)和云鼎創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園景區(qū)建設(shè)。圍繞歷史文化游、現(xiàn)代工業(yè)游、生態(tài)游、休閑觀光游等特色優(yōu)勢(shì)，配套服務(wù)功能，開(kāi)辟精品旅游線路，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。辦好內(nèi)蒙古盛樂(lè)芍藥節(jié)、盛樂(lè)文化旅游節(jié)、南山紅葉節(jié)等活動(dòng)，全面開(kāi)展旅游形象包裝和整體推介工作。做好縣域旅游文化的融合與挖掘整理，推進(jìn)現(xiàn)有蒙牛工業(yè)游、南山生態(tài)文化旅游區(qū)等旅游景區(qū)的升級(jí)申報(bào)工作，不斷提高全縣旅游文化品牌知名度和吸引力，努力把我縣打造成首府重要的旅游觀光休閑度假基地。抓住呼市列為國(guó)家一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市的機(jī)遇，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與周邊區(qū)域合作，促進(jìn)商貿(mào)流通、電商物流業(yè)快速發(fā)展。協(xié)調(diào)解決大紅城現(xiàn)代物流園區(qū)鐵路運(yùn)力問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，盡快做大做強(qiáng)。力促華蒙通、馳遠(yuǎn)物流等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓住呼和浩特盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)謀劃空港物流產(chǎn)業(yè)。
　　林草產(chǎn)業(yè)，要依托蒙草抗旱、和盛育林等龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮綠色品牌效應(yīng)，大力扶持發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，為和盛育林上市做好前期準(zhǔn)備工作。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)鞏固光伏產(chǎn)業(yè)形成的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥和裝備制造產(chǎn)業(yè)。
　　加大招商引資力度，持續(xù)優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和投資動(dòng)態(tài)，依托全縣七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，精心包裝、篩選、論證和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，著力做好項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目拿得出、爭(zhēng)得到、能落地。堅(jiān)持把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重中之重，組建專門(mén)招商團(tuán)隊(duì)，大力開(kāi)展招商引資工作，全年力爭(zhēng)引進(jìn)幾家大型知名企業(yè)，努力形成“謀劃儲(chǔ)備一批、簽約落戶一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批”的推進(jìn)格局，不斷為我縣持續(xù)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。按照“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞項(xiàng)目落地同步推進(jìn)”的思路，繼續(xù)加快完善“四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚效應(yīng)和承載能力。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要集約節(jié)約用地，在盤(pán)活存量、用好增量的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要按照打造“中國(guó)云谷、智慧園區(qū)、文化故都、生態(tài)綠洲”的目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)市政道路、中水廠、垃圾處理場(chǎng)和給水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化工程，為入?yún)^(qū)企業(yè)和居民創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活條件。要牢固樹(shù)立“以企業(yè)為大、以項(xiàng)目為重、以發(fā)展為先”的理念，主動(dòng)為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，努力營(yíng)造“親商、愛(ài)商、安商、富商”的良好氛圍。
　?。ㄈ┘涌煨l(wèi)星城建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)邁出新步伐
　　以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以蒙牛國(guó)際小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為亮點(diǎn)，以“小而特、小而美、小而強(qiáng)”以及“林中有城、城中有林”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)首府衛(wèi)星城，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力打造魅力縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。?????
　　做精做細(xì)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出超前意識(shí)，完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃與縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，修編城關(guān)西片區(qū)控制性詳規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)完成蒙牛國(guó)際小鎮(zhèn)、寶貝河及石咀子水庫(kù)、金河大道帶狀公園、和盛路景觀帶、南山北側(cè)區(qū)片以及農(nóng)貿(mào)、勞務(wù)、建材“三個(gè)市場(chǎng)”與和盛北、和托路、和羊路、昭君路、和清路“五個(gè)出口”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
　　提升中心城區(qū)宜居水平。年內(nèi)完成寶貝河綜合治理、金河大道帶狀公園改造、和盛路與和清路出城口改造、水庫(kù)東路續(xù)建工程，打造城市新景觀，提升城鎮(zhèn)品位。啟動(dòng)南山公園北側(cè)片區(qū)與新華西街片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。加大小街小巷硬化力度，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間完成中心城區(qū)全部小街巷硬化改造工作任務(wù)，今年重點(diǎn)完成30條巷道硬化工作。在城關(guān)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10座水沖公廁、10處休閑健身小廣場(chǎng)。完善和盛廣場(chǎng)、昭君道和水景廣場(chǎng)以及主城區(qū)綠化工程，進(jìn)一步增添城鎮(zhèn)綠色，城鎮(zhèn)綠地覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到33.4%，實(shí)現(xiàn)“三季有花、四季常青”，還綠于民，提升宜居水平。
　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理與服務(wù)。深入推進(jìn)“潔凈和林”工程，組建城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，建立城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加大私搭亂建行為整治力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平和整體形象，創(chuàng)造干凈整潔舒適的生活環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，努力滿足居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。
　　（四）建設(shè)美好家園，推動(dòng)生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善
　　牢固樹(shù)立生態(tài)文明的發(fā)展理念，把生態(tài)文明和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出地位，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并舉，狠抓生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)，努力讓和林格爾天更藍(lán)、地更綠、水更清。
　　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持山上治本與身邊增綠相結(jié)合的原則，依托京津風(fēng)沙源治理二期、天然林保護(hù)、退耕還林工程和植被恢復(fù)等項(xiàng)目，加大生態(tài)建設(shè)力度，以呼朔高速、209國(guó)道、和托公路等主要通道及鄉(xiāng)村道路兩側(cè)、村莊前后、園區(qū)內(nèi)外、城鎮(zhèn)周邊等重點(diǎn)區(qū)域綠化為重點(diǎn)，全年完成新造林3.5萬(wàn)畝，封育改善殘次林3萬(wàn)畝，四旁義務(wù)植樹(shù)100萬(wàn)株。全面加強(qiáng)森林防火和資源管護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、違法占用林地等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，確保森林資源安全。全面落實(shí)節(jié)能減排政策措施，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能改造，有效控制主要污染物排放強(qiáng)度。健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，杜絕發(fā)生較大的環(huán)境污染事件。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，不斷提高水質(zhì)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，保護(hù)好天藍(lán)水凈、山川秀美的生態(tài)環(huán)境。
　　持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快境內(nèi)外連接通道建設(shè)，完成通村公路60公里，積極爭(zhēng)取省道210線-殺虎口、和林-羊群溝-蔣家坪公路改建工程，協(xié)調(diào)做好和林-涼城公路項(xiàng)目前期工作，加大過(guò)境鐵路、高速公路協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，確保暢通無(wú)阻，進(jìn)一步提升通行能力。下大力氣解決好“水”的問(wèn)題，完成盛樂(lè)水庫(kù)、前夭子水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目的收尾驗(yàn)收工作與京津風(fēng)沙源和三道營(yíng)小流域治理項(xiàng)目；加快前夭子水庫(kù)凈水廠建設(shè)，為和林電廠提供用水保證；積極開(kāi)展渾河綜合治理工程、前夭子水庫(kù)到盛樂(lè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)調(diào)水工程、勝利營(yíng)水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作；加大飲水安全工程投入力度，完成黑老夭等25個(gè)村飲水安全工程建設(shè)，加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，提升供水質(zhì)量。加快推進(jìn)電力保障工程，完成47個(gè)村電力設(shè)施改造與縣域內(nèi)10千伏配電線路建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)雙電源供電，提高供電質(zhì)量；推進(jìn)盛樂(lè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)移動(dòng)110千伏變電站、220千伏變電站二站建設(shè)，加快建成集聚區(qū)110千伏電力隧道工程，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)110千伏變電站立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。積極完善通訊、郵政等城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。
　　（五）更加重視民生，不斷增進(jìn)人民群眾福祉
　　堅(jiān)持以人為本，加大投入力度，著力改善民生，努力讓人民群眾過(guò)上更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)的幸福生活。
　　加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，切實(shí)抓好失業(yè)人員再就業(yè)工作。強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開(kāi)展被征地農(nóng)民就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的杠桿作用，用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體自主創(chuàng)業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)260人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，讓更多居民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。
　　提高社會(huì)保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加大養(yǎng)老、醫(yī)療等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)合續(xù)保擴(kuò)面力度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。全力做好社會(huì)保障卡綜合利用試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、便民惠民。加快保障性安居工程分配工作，切實(shí)把住房分配給急需家庭、困難家庭。健全完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，積極爭(zhēng)取老年公寓和老年人日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目，建成200戶農(nóng)村互助幸福院，爭(zhēng)取內(nèi)蒙古衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校敬老幸福院開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。完善80歲以上老年人高齡津貼制度，提高環(huán)衛(wèi)工人等特殊勞動(dòng)群體的工資待遇。健全完善社會(huì)救助制度考核機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助工作全覆蓋，讓更多貧困居民得到黨和政府的溫暖。
　　大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧原則，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃、項(xiàng)目、干部、領(lǐng)導(dǎo)到村到戶機(jī)制，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程，全年力爭(zhēng)減少貧困人口3651人。要繼續(xù)組織好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因地制宜抓好35個(gè)項(xiàng)目村的年度建設(shè)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民扶貧工作，抓好盛樂(lè)鎮(zhèn)2個(gè)行政村、羊群溝鄉(xiāng)1個(gè)行政村移民安置工程，確保移得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、能致富。積極開(kāi)展金融扶貧富民工程，增強(qiáng)發(fā)展能力。全面推進(jìn)社會(huì)扶貧工作，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的強(qiáng)大合力，讓更多貧困群眾盡快走上富裕之路。
　　（六）繁榮社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
　　要進(jìn)一步加大投入力度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力讓社會(huì)事業(yè)發(fā)展成果更好地惠及城鄉(xiāng)群眾。
　　更加注重教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)民族幼兒園、第二幼兒園建設(shè)，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，加快推進(jìn)薄弱學(xué)校改造和校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育，支持發(fā)展職業(yè)教育，高度關(guān)注民辦教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展并通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，努力創(chuàng)辦人民滿意教育。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。以公立醫(yī)院改革為契機(jī)，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。整合衛(wèi)生資源，年內(nèi)在中心城區(qū)建成衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心、縣中蒙醫(yī)院和城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保董家營(yíng)、羊群溝衛(wèi)生院如期投入使用。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高新農(nóng)合住院報(bào)銷比例。繼續(xù)全面推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息化和縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，鞏固完善基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)，有效解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，創(chuàng)新人口服務(wù)與管理機(jī)制，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保符合政策生育率達(dá)到90%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)。
　　推進(jìn)文化體育事業(yè)健康發(fā)展。加快公共圖書(shū)館建設(shè)步伐，做好資源整合、合理規(guī)劃，提高綜合利用率。完善文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成47個(gè)行政村文化室建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)抓好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作，加快土城子遺址公園編制規(guī)劃，完成遺址墻體保護(hù)展示設(shè)計(jì)。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，年內(nèi)建成多處便民健身場(chǎng)所，推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)校園足球、社區(qū)足球事業(yè)發(fā)展，提高傳統(tǒng)體育項(xiàng)目普及率，推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展。全面推進(jìn)廣播電視“戶戶通”和地面數(shù)字發(fā)射點(diǎn)建設(shè)工程，大力實(shí)施“村村響”工程，年內(nèi)完成57個(gè)沿公路重點(diǎn)村的安裝任務(wù)。
　　強(qiáng)化科技支撐與創(chuàng)新。強(qiáng)化各級(jí)各類科技項(xiàng)目立項(xiàng)跟蹤與服務(wù)管理，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。繼續(xù)完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)2家科技孵化企業(yè)。抓好科技特派員隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)督管理工作。采取多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)解決科技推廣“最后一公里”問(wèn)題。
　　加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)平安和林建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)包案制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，繼續(xù)深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，建設(shè)功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)合接訪中心，規(guī)范信訪秩序，推行網(wǎng)上接訪；把信訪納入法治化軌道，依法治理非正常上訪行為，做到“訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”。全面啟用“智慧和林”系統(tǒng)，不斷完善立體化社會(huì)防控體系，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，有效防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，全面推進(jìn)平安和林建設(shè)。健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事件處置能力。強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，在城關(guān)鎮(zhèn)增設(shè)消防中隊(duì)，配套設(shè)施設(shè)備；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治。大力開(kāi)展“打非治違”等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品、交通運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委民族工作會(huì)議精神，全面貫徹黨的民族理論與方針政策，加強(qiáng)各民族交往交流交融，加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障各民族合法權(quán)益，維護(hù)好各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面。
　　做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁共建工作。繼續(xù)抓好殘疾人、婦女、老齡、兒童、青少年、統(tǒng)計(jì)、外事、地震、檔案、史志等工作。
　　（七）全面深化改革，建立健全法治體制機(jī)制
　　抓住自治區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣重要機(jī)遇，全面深化改革，及時(shí)研究跟進(jìn)區(qū)市各類改革事項(xiàng)，確保改革工作在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得新突破。
　　推進(jìn)行政體制改革。按照《和林格爾縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深化行政審批制度改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成投用，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)100%集中辦理，推行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高辦事效率。在有條件的行業(yè)領(lǐng)域積極嘗試政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，減少政府直接承攬事項(xiàng)，提升服務(wù)質(zhì)量。
　　加快經(jīng)濟(jì)體制改革。以國(guó)家土地改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，深化土地制度改革，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記，有序推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和公開(kāi)，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作資金需求。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，依法管理各類舉債行為。下大力氣推進(jìn)公共交通事業(yè)改革，爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大政府投入，力爭(zhēng)率先在全市實(shí)現(xiàn)公交同城化，讓我縣人民享受環(huán)境舒適、價(jià)格低廉的公共交通服務(wù)。準(zhǔn)確把握自治區(qū)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”政策機(jī)遇，用足用好用活自治區(qū)下放的61項(xiàng)權(quán)限。深化金融體制改革，繼續(xù)開(kāi)展“助保金貸款”工作，籌建農(nóng)牧業(yè)投資公司。積極推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。
　　實(shí)施文化與社會(huì)體制改革。完成文化體育局、廣播電視局“兩局合一”后的內(nèi)部深化改革，成立和林格爾廣播電視臺(tái)，提升廣播電視節(jié)目制播水平；推行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，依法有序規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體制。全面深化教育領(lǐng)域改革，改革義務(wù)教育和高中階段招生制度，完善師德考評(píng)和校長(zhǎng)輪崗、教師流動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)估方式。積極推進(jìn)自治區(qū)社會(huì)保障卡綜合試點(diǎn)工作，整合就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生和金融服務(wù)資源，建立公共服務(wù)平臺(tái)。
　?。ò耍┘訌?qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)人民滿意政府建設(shè)
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對(duì)新形勢(shì)下的政府工作提出了更高要求。我們必須以法治型、服務(wù)型政府建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，恪盡職守，心系群眾，埋頭苦干，主動(dòng)作為，努力建設(shè)人民滿意政府。
　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高效施政。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，全面推行黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“三個(gè)三”工作法，把“三嚴(yán)三實(shí)”總要求貫穿于政府工作的始終。加大整改落實(shí)力度，密切關(guān)注困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難。狠抓工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；對(duì)各項(xiàng)工作部署，學(xué)習(xí)推廣福建省“馬上就辦”工作法，立說(shuō)立行，務(wù)求實(shí)效。加大行政效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為，切實(shí)提高政府工作效能，努力形成全社會(huì)積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
　　科學(xué)決策，依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。健全完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和“三重一大”集體決策制度，健全重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”、“責(zé)任清單”制度，堅(jiān)決做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。組建以法制工作者、專家和律師參加的政府法律顧問(wèn)團(tuán)，保證在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。推行綜合執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，健全完善執(zhí)法程序，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法。深入開(kāi)展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法制觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
　　厲行節(jié)約，廉潔從政。繼續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加大整改力度，厲行勤儉節(jié)約，把有限的財(cái)力和精力用在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的地方，用在改善民生最迫切的地方，讓人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、重大項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。政府系統(tǒng)全體干部職工要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺(jué)規(guī)范個(gè)人行為，廉潔奉公，勤政為民，以良好的形象贏得人民群眾對(duì)政府的信任和支持，不斷提高政府勤政廉政水平。
　　各位代表，展望新的一年，希望和挑戰(zhàn)并存。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，鞏固和諧穩(wěn)定的大好局面，解放思想，振奮精神，銳意改革，開(kāi)拓進(jìn)取，為和林格爾全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)繁榮富裕和諧秀美新篇章、始終走在全區(qū)前列而努力奮斗！