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| 索 引 號 | 11150123011701902H/2026-00008 | 主題分類 | 城鄉(xiāng)建設(shè)含住房 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 文 號 | |
| 成文日期 | 2026-05-09 | 公文時效 |
關(guān)于《和林格爾縣2026年農(nóng)村危房改造實施方案》的政策解讀
一、政策依據(jù)
依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》（建村〔2021〕35 號）及自治區(qū)、市級相關(guān)文件，結(jié)合我縣 2025 年住房安全排查結(jié)果、汛期房屋受災(zāi)數(shù)據(jù)及防返貧動態(tài)監(jiān)測情況，為切實保障農(nóng)村困難群眾住房安全，制定我縣農(nóng)村危房改造實施方案。
二、補助對象
1.六類重點保障對象：農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、易返貧致貧戶、因病因災(zāi)意外大額支出致生活嚴重困難家庭、未享受住房保障且無自建住房能力的脫貧戶。
2.特殊情形：既往享受過危改、受小型自然災(zāi)害再次成為危房且符合六類條件可再次納入改造；已享受因災(zāi)倒損農(nóng)房重建補助的農(nóng)戶，不得重復(fù)申領(lǐng)危改補貼。
三、申報審批流程
1.農(nóng)戶申請：戶主自愿向村委會提交簽字申請書、戶口本身份證、第三方危房鑒定報告（無房由村委會出具證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核）。
2.村級初審：村委會入戶核查、村民代表評議，村務(wù)欄公示≥7 天，留存公示影像，無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合自然資源部門現(xiàn)場核驗、宅基地審核，政務(wù)公示≥7 天，合格材料分送縣民政局、農(nóng)牧局。
4.縣級審批：民政局審核低保、特困、低保邊緣戶；農(nóng)牧局審核剩余三類對象；住建局終審并公示 7 天，公示無異議備案。
5.協(xié)議簽訂：鄉(xiāng)鎮(zhèn)與獲批農(nóng)戶簽訂建新拆舊協(xié)議，明確建設(shè)地址、工期、面積、補貼、舊房拆除時限。
6.竣工驗收：住建局牽頭，自然資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)戶、監(jiān)理五方聯(lián)合驗收，不合格限期整改。
7.資金撥付：驗收合格后，資金由財政局通過惠農(nóng)一卡通直接撥付到戶。
四、改造方式與建設(shè)規(guī)范
（一）改造方式
原址翻建（拆除舊房，可集中建設(shè)幸福院、房屋置換）、異地新建（先行拆除原有危房）、維修加固。
（二）施工要求
由持證鄉(xiāng)村工匠或具備資質(zhì)施工隊伍施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助農(nóng)戶擇優(yōu)選用建設(shè)單位。
（三）建設(shè)標準
房屋設(shè)置地梁、圈梁、構(gòu)造柱，水泥砂漿砌筑，外墻 37cm、內(nèi)墻 24cm，內(nèi)外裝修達標，廚房、自來水、用電配套齊全。
面積：1 人戶≥20㎡、2 人戶≥30㎡、3 人戶≥40㎡，1-3 人戶控制在 40-60㎡；3 人以上人均 13-18㎡。
（四）選址要求
嚴禁在滑坡、山洪、泥石流、塌陷等災(zāi)害易發(fā)地建房，新建宅基地須經(jīng)自然資源部門審批。
五、補助標準
新建住房補助標準按照上級最新文件執(zhí)行；維修加固據(jù)實結(jié)算，單戶補助上限 20000 元。
六、部門職責(zé)
1.民政局、農(nóng)牧局：負責(zé)改造對象身份資格審核認定；
2.財政局：負責(zé)資金籌措、撥付發(fā)放；
3.審計局：負責(zé)危改資金使用監(jiān)督審計；
4.自然資源局：負責(zé)新建宅基地選址與審批；
5.住建局：危房鑒定、施工質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、系統(tǒng)信息錄入；
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（盛樂北街籌備組）：摸排上報、組織舊房拆除、簽訂協(xié)議、全過程質(zhì)量進度監(jiān)管。
七、資金及檔案管理
1.資金實行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、截留、挪用，財政審計常態(tài)化督查；
2.嚴格落實一戶一檔，檔案資料一式四份（縣住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)戶各存一份），完善全套申報、鑒定、公示、驗收材料，檔案信息同步錄入全國農(nóng)村危房改造管理系統(tǒng)。
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