縣十五屆人大一次會議文件政府工作報告——2017年12月5日在和林格爾縣第十五屆

　　人民代表大會第一次會議上

　　和林格爾縣縣長陳利音

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

　　一、過去五年工作回顧

　　黨的十八大以來的五年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對復(fù)雜局面，我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團結(jié)依靠全縣各族人民，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，迎難而上、開拓進取，經(jīng)濟社會各項事業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)了新發(fā)展、新跨越。

　　預(yù)計2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成168.8億元，實現(xiàn)平穩(wěn)增長；一般公共預(yù)算收入完成13.6億元，年均增長6.2％；固定資產(chǎn)投資完成162.9億元，年均增長12.7％；社會消費品零售總額完成30.5億元，年均增長10.2％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到34009元、11984元，年均增長6%和8.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由13.1：61.7：25.2優(yōu)化為12.3:46.2:41.5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，多元化、多極化、多樣化經(jīng)濟發(fā)展新格局逐步形成。

　　過去的五年，我們著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。

　　五年來，我們立足自身實際，發(fā)揮優(yōu)勢特色，堅持三產(chǎn)融合發(fā)展，“五化”協(xié)同推進，形成了特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。五年來，立足良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有效發(fā)揮龍頭企業(yè)較多、較集中的優(yōu)勢，積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。以蒙牛乳業(yè)為龍頭帶動，累計建成規(guī)模化奶牛牧場54處，奶牛存欄量穩(wěn)定在8萬頭左右，規(guī)?；B(yǎng)殖率由65%提高到98%以上。依托蒙羊牧業(yè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場47處，肉羊存欄量穩(wěn)定在60萬只以上。正大集團32萬只青年雞場、30萬只蛋雞場投入運營，正緣小甲賴15萬頭、正谷同昌營、正業(yè)榆樹溝18萬頭生豬養(yǎng)殖區(qū)建成投產(chǎn)，生豬存欄量達到8萬頭。農(nóng)作物年均總播面積穩(wěn)定在100萬畝以上，形成了52萬畝玉米、20萬畝馬鈴薯、7.5萬畝優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植格局，進一步優(yōu)化了種植業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)11家、產(chǎn)品36個，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量不斷提升。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被科技部列為國家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地，連續(xù)四次榮獲全國科技進步考核先進縣稱號。2017年，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，糧食產(chǎn)量18.7萬噸，家畜總頭數(shù)70萬頭只，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。成功舉辦了畜牧業(yè)綠色發(fā)展中國行暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用推介大會和全區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓(xùn)會議，成功申報全國奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合試點縣、“糧改飼”試點項目，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向綠色、高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　新型工業(yè)化進程明顯加快。五年來，我們始終堅持“投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)為中心，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢特色制造業(yè)，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，守住“綠色”底線，堅持環(huán)境門檻，持續(xù)強化招商，優(yōu)化項目服務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展壯大。引進和培育桃李食品等重點企業(yè)25個，投資規(guī)模110多億元，形成了綠色食品、生物科技、新能源、新材料、生態(tài)、電力等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到46家，上市企業(yè)增加到21家，企業(yè)競爭力不斷增強。2017年，預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成131億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20億元。蒙牛乳業(yè)持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，躋身世界乳業(yè)十強。圣牧高科、華琳食品、科達鋁業(yè)正式投產(chǎn)，富友聯(lián)合圣牧建成并投入試運行。大唐藥業(yè)、世紀(jì)福康、蒙肽生物、久鼎食品等項目順利推進，健益壹生、雅士利嬰幼兒配方奶粉、宇航人二期、智天然休閑食品、正大飼料廠、中朵裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，蒙牛電商公司正式落戶我縣。和林電廠累計完成投資38.1億元，京能熱電實現(xiàn)市區(qū)供熱。蒙草生態(tài)、賽科星成功迎接自治區(qū)成立七十周年中央代表團的現(xiàn)場觀摩。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。五年來，圍繞盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進，集中力量完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化服務(wù)功能，營造了優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。中國乳業(yè)大數(shù)據(jù)、電力大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)平臺運行良好。企業(yè)總部、創(chuàng)客中心建成并投入使用，簽約注冊中小企業(yè)180多家。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成功申報電子商務(wù)進農(nóng)村國家示范縣，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目落戶我縣并快速推進，建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個、村級電子商務(wù)服務(wù)站107個，累計交易額突破50億元。旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“一核兩翼多點線”全域旅游新格局初步形成，累計接待游客突破1000萬人次?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，華蒙通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲示范基地建成投用，蒙A貨的、唯品會內(nèi)蒙古運營總部簽約落地。金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，各項存、貸款余額分別較2012年翻了一番和兩番。2017年，實施億元以上服務(wù)業(yè)重點項目10個，賽科星家畜性控技術(shù)研究院、頤高洗衣工廠建成并投入使用。成功舉辦第八屆芍藥國際文化旅游節(jié)、國際美食節(jié)、國際音樂節(jié)、燈光節(jié)，中華民族大賽馬傳統(tǒng)耐力賽和2017草原雄風(fēng)中蒙俄散打爭霸揭幕戰(zhàn)等重大節(jié)慶活動，預(yù)計全年接待游客220萬人次，同比增長6％。

　　過去的五年，我們著力補齊功能短板，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)管理向精細(xì)推進。五年來，我們始終堅持規(guī)劃先行，修編完善和林格爾縣城市總體規(guī)劃并形成初步成果。以城關(guān)鎮(zhèn)為中心，進一步優(yōu)化空間布局，城鎮(zhèn)框架不斷拉大，建成區(qū)面積拓展到19平方公里，城鎮(zhèn)化率達到45%。高標(biāo)準(zhǔn)完成寶貝河文體公園、頭道溝生態(tài)綜合治理等重點工程，建成區(qū)綠化覆蓋率達到36.6%，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善。濱河南路、團部路建成通車，紅旗街、紅衛(wèi)街及和盛路、和托路、和清路、和羊路出城口改造工程全面完工。累計新建、改造舊城區(qū)道路32公里、配套管網(wǎng)106公里，城區(qū)交通路網(wǎng)不斷完善。全面實施小街巷改造和“廁所革命”，主次干道市政設(shè)施布局全面優(yōu)化，廣場、停車場、公交候車亭、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，綜合承載能力明顯增強。實施南山北側(cè)、新華西街等片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，累計改造505戶，群眾居住條件明顯改善。2017年，全面推進“五大工程”，啟動實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目31個。和盛路兩側(cè)綠化美化工程穩(wěn)步推進，南大橋、西大橋拓寬改造和步行橋建設(shè)工程基本完工。大力開展城鎮(zhèn)管理全面提升年行動，全面清除城中垃圾，全面改善設(shè)施設(shè)備，開工建設(shè)水沖公廁40座，硬化街巷10條、停車場50處。城鎮(zhèn)精細(xì)化管理長效機制不斷健全，城鎮(zhèn)執(zhí)法管理水平明顯提高，市民素質(zhì)明顯提升，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市容環(huán)境明顯改善，順利通過自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)查驗收，成功創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城。

　　園區(qū)服務(wù)承載能力持續(xù)增強。五年來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“三片、四軸、五帶、六區(qū)”空間總體布局，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)實施了盛樂小鎮(zhèn)景觀提升改造工程，累計新修改造主次干道11公里，配齊健全地下管網(wǎng)，“七橫八縱”總體框架基本形成，建成區(qū)面積拓展到24平方公里。生態(tài)綠化、河道治理長足發(fā)展，綠化率提高到40%，軟硬件建設(shè)水平和人口集聚能力全面提升，以綠色食品產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)城融合示范區(qū)效果彰顯。盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，新修道路41公里，配套地下管網(wǎng)全線貫通，“五橫六縱”總體框架初步形成，建成區(qū)面積拓展到15平方公里，高品位打造生態(tài)景觀水系3公里。生活垃圾處理及配套工程開工建設(shè)，中水廠及10KV、110KV電力隧道穩(wěn)步推進，豐華自來水廠、佳明環(huán)保污水處理廠建成投用，新建110KV、220KV變電站各兩座，吸納產(chǎn)業(yè)和支撐就業(yè)能力不斷增強。2017年，成功入選農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。

　　大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五年來，高標(biāo)準(zhǔn)完成了422個村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，完成千億斤糧食增產(chǎn)、京津風(fēng)沙源治理、前夭子水庫除險加固等重點工程，有效灌溉面積增加到39萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。建成送變電站6個，改造高低壓城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)線路842公里，電力保障能力大幅提高。全縣公路總里程增加到1158公里，基本實現(xiàn)行政村通村公路通達率和路面硬化率“雙百”目標(biāo)。2017年，被確定為國家首批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣。

　　全面服務(wù)新區(qū)建設(shè)取得新成績。配合新區(qū)建設(shè)，完成“兩河一廊道”土地征收4.2萬畝。內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院及金融小鎮(zhèn)、數(shù)聚小鎮(zhèn)一期項目開工建設(shè)，教育小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤祻?fù)輔具產(chǎn)業(yè)園前期工作扎實推進并成功申報國家康復(fù)輔助器具綜合創(chuàng)新試點。大力推進呼和浩特新機場建設(shè)項目土地房屋征收補償安置工作，累計征收土地3.6萬畝，征拆房屋1563戶。新機場回遷小區(qū)一期工程交付使用，進場路建設(shè)工程進展順利。

　　過去的五年，我們著力保障和改善民生，人民生活水平明顯提高。

　　社會事業(yè)明顯進步。五年來，大力推進教育強縣、人才強縣戰(zhàn)略，加大教育投入，改善教學(xué)環(huán)境，提高教師待遇水平，有效推動全縣教育事業(yè)發(fā)展。新建改擴建幼兒園、學(xué)校16所，順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收。民族教育、職業(yè)教育全面發(fā)展。2017年高考成績再創(chuàng)佳績，高考升學(xué)率連續(xù)十五年位居全市農(nóng)業(yè)旗縣第一?？h人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院建成投用，新建改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所、村衛(wèi)生室130個，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。認(rèn)真落實“全面兩孩”政策，出生人口性別比保持平穩(wěn)?？h人民體育場、沿寶貝河文體設(shè)施及圖書館、文化館、乒乓球館、三中禮堂、職工活動中心、青少年活動中心等一大批文體設(shè)施建成投用，新建鄉(xiāng)村文化室164個，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化進程加快推進。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護工作全面加強，土城子遺址公園入選全區(qū)十大考古公園，并納入國家大遺址保護“十三五”專項規(guī)劃。足球小鎮(zhèn)建設(shè)順利推進，全民健身和競技體育全面發(fā)展。成功舉辦和林格爾縣田徑運動會、“未來杯”和林格爾國際青少年足球邀請賽、巴西足協(xié)亞太區(qū)官方青訓(xùn)營開班賽等一系列重大體育賽事。

　　民生保障明顯加強。五年來，深入實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，聚焦“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧4352戶9496人。累計新增就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)，就業(yè)狀況持續(xù)向好。農(nóng)民工合法權(quán)益有效保障。社會保障體系進一步完善，社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，連續(xù)五年提高了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成公租房1146套、互助幸福院1048戶，改造農(nóng)村危房1.9萬戶，更多低收入家庭住房條件得到改善。“平安和林格爾”建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)全面下降，食品藥品安全保障水平穩(wěn)步提高，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強?！傲濉逼辗▓A滿收官，被評為全區(qū)先進旗縣。群眾信訪渠道進一步暢通，一大批信訪問題得到有效解決，社會秩序和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　過去的五年，我們著力加強生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　五年來，持續(xù)鞏固植樹造林成果，高標(biāo)準(zhǔn)完成了呼朔高速、209國道、和托支線等重點區(qū)域及通道綠化工程。累計新增人工造林面積25萬畝，封育改造低質(zhì)低效林9萬畝，森林覆蓋率達到35%。全縣水土保持治理面積新增234平方公里，年均增長5.7%。堅決落實中央環(huán)保督察組整改意見，嚴(yán)厲查處群眾舉報案件39起，強力整治了環(huán)境污染問題和隱患。全面落實節(jié)能減排措施，成功創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村18個。2017年，大力推進丁甲山、西十萬畝、臺格斗生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)，完成營造林6.5萬畝，森林資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。有序推行“河長制”，縣鄉(xiāng)兩級河長體系初步建立。完成城關(guān)污水處理廠技改提標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面加強環(huán)保綜合整治，依法取締、關(guān)停非法粘土磚廠、采砂場、商砼站90多家，有效震懾了環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度不斷提升。

　　過去的五年，我們著力深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力明顯提高。

　　五年來，我們始終堅持問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策，提高改革效應(yīng)，促進成果轉(zhuǎn)化，以改革成果帶動了全縣經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。累計承擔(dān)上級改革試點任務(wù)16項，完成5項；承接上級改革任務(wù)146項，完成62項。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。扎實推進全國農(nóng)村土地制度改革，在“非典型地區(qū)”創(chuàng)造出了“典型經(jīng)驗”，得到國土資源部的充分肯定。龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制不斷健全，全縣形成六種利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)村土地、草原確權(quán)頒證工作全面啟動，縣鄉(xiāng)兩級產(chǎn)權(quán)交易市場體系基本建立。“放管服”改革進一步深化，“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進展順利，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。商事制度改革有序推進，全縣“一單兩庫一細(xì)則”制定完成。新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等各項改革任務(wù)穩(wěn)步推進。自治區(qū)擴權(quán)強縣、高層次人才隊伍建設(shè)目標(biāo)考評責(zé)任制改革、小型水利工程管理體制改革等試點順利完成。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。累計培育各級各類研發(fā)平臺33家，高新技術(shù)企業(yè)15家，獲得區(qū)市兩級科技進步獎40項。2017年，和林格爾新區(qū)被國家科技部火炬中心認(rèn)定為大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　過去的五年，我們著力推進依法行政，政府自身建設(shè)明顯加強。

　　五年來，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，“四風(fēng)”問題得到有力整治，關(guān)系群眾切身利益的問題得到有效解決。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全縣干部職工政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識牢固樹立，理想信念更加堅定、黨性更加堅強。認(rèn)真執(zhí)行縣委決策部署，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，累計辦理人大代表建議185件、政協(xié)委員提案378件。政府議事規(guī)則、民主決策、法律顧問和信息公開等制度不斷健全，依法行政能力逐年提高。政務(wù)服務(wù)中心建成投用，權(quán)責(zé)清單梳理和動態(tài)調(diào)整全面完成，政府行政效能和公共服務(wù)滿意度進一步提升。全面規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車，“三公”經(jīng)費持續(xù)降低，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

　　審計、人防、地震、氣象、糧食、供銷、檔案、老齡、民族宗教、殘疾人、紅十字、老促會、關(guān)心下一代等工作均取得了新的成績。

　　各位代表，回顧過去五年的發(fā)展歷程，我們深切地感受到，和林格爾的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上，通過不斷探索和持續(xù)努力，發(fā)展思路更加清晰,步伐更加堅實,經(jīng)濟更加繁榮,城鄉(xiāng)更加美麗,社會更加和諧,開創(chuàng)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展新局面。這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的團結(jié)拼搏、共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向辛勤勞動在各個領(lǐng)域的全縣人民，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向政法干警、駐地部隊和武警官兵，向參與和林格爾建設(shè)、支持和林格爾發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的探索實踐，我們深刻體會到，做好和林格爾經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，要牢記以下三點：

　　必須始終立足縣情民意，牢牢抓住主要矛盾，真抓實干開展工作。五年來，我們堅持從和林格爾的基本縣情出發(fā)，從盼發(fā)展、思發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅持發(fā)展為先、實干為重，打基礎(chǔ)、利長遠，以重大項目建設(shè)為抓手，千方百計爭項爭資、招商引資，有力拉動了經(jīng)濟增長。這既是我們不斷開創(chuàng)新局面、取得新突破的寶貴經(jīng)驗，也是今后工作必須堅持的重要原則。

　　必須始終著眼改善民生，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場開展工作。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實事，讓群眾得到了實實在在的好處。實踐反復(fù)昭示我們，必須始終堅持踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)群眾立場，樹立為民意識，鍥而不舍，久久為功，不斷滿足人民對美好生活的向往，才能贏得人民群眾的信任和支持。

　　必須始終保持奮發(fā)進取，廣泛團結(jié)各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。但只要我們始終保持奮發(fā)進取的精神，緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，秉承傳統(tǒng)，保持風(fēng)格，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，一心一意搞建設(shè)，凝心聚力謀發(fā)展，就一定能夠創(chuàng)造和林格爾更加美好的明天！

　　成績屬于過去，未來更需努力。回顧五年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，綜合實力仍需進一步增強；產(chǎn)業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力還不夠強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級，新興業(yè)態(tài)需要蓬勃興起，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待進一步提高；區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)供給不足，鄉(xiāng)村治理能力有待提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率不高，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐需要進一步加快；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民增收渠道不寬，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)村活力需要進一步激發(fā)；環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)問題仍然突出，生態(tài)環(huán)境需要進一步改善；適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制尚未全面形成，推進全面深化改革力度需要進一步加大；民生保障、社會管理水平與人民群眾的期盼還有差距，教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域短板需要進一步補齊；一些黨員干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識不足，工作作風(fēng)和效能建設(shè)需要進一步加強。面對這些問題，我們一定高度重視，決不回避、決不退縮，采取積極措施，切實加以解決。

　　二、今后五年發(fā)展思路

　　今后五年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的重要時期，是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是和林格爾加速跨越、合力趕超、再創(chuàng)輝煌的攻堅時期，機遇和挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟保持中高速增長，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高；城鄉(xiāng)差距進一步縮小，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成；人民生活水平持續(xù)改善，社會文明程度全面提升；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強；改革開放持續(xù)推進，各方面體制機制更加健全完善，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、人民富裕、城鄉(xiāng)秀美、社會和諧。

　　實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，需要牢牢把握“七個必須堅持”：

　　（一）必須堅持建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

　　深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時提出的“五個結(jié)合”、“五個融入”的重要要求，推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)方向發(fā)展。加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合。加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提檔升級，加大招商引資力度，進一步發(fā)展壯大綠色食品、生態(tài)、生物科技、新能源、新材料、電力等產(chǎn)業(yè)，努力打造百億級企業(yè)、千億級園區(qū)；加快盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動云計算大數(shù)據(jù)、文化旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟實力。抓住和林格爾新區(qū)、呼和浩特新機場建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，自覺服從大局，主動對接融入，全力支持配合，精心服務(wù)保障，全力支持金融小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、數(shù)聚小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)和空港小鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強新區(qū)綜合承載能力，加快推進產(chǎn)城融合發(fā)展。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄螅涌焱七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，規(guī)劃建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，大力提升城鎮(zhèn)精細(xì)化建設(shè)管理水平。圍繞產(chǎn)業(yè)“精而特”、環(huán)境“優(yōu)而美”、體制“新而活”的思路，建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進交通、水利、管道、電網(wǎng)、市政、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成適度超前、布局合理、配套完善、滿足發(fā)展需求的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　（二）必須堅持推動社會主義文化繁榮興盛

　　加強理論武裝，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，鞏固各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。培育和踐行社會主義核心價值觀，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。加強思想道德建設(shè)，以理想信念教育為重點，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，繁榮發(fā)展社會主義文藝。深化文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強民族文化保護與傳承，建設(shè)民族文化強縣。

　?。ㄈ┍仨殘猿衷诎l(fā)展中保障和改善民生

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。堅持盡力而為、量力而行，堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，不斷在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展。聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，落實立德樹人根本任務(wù)；堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，提高人民收入水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造健康和林格爾；加強社會保障體系建設(shè)，解決群眾生產(chǎn)生活困難；堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，使各族人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　?。ㄋ模┍仨殘猿旨訌娚鷳B(tài)文明建設(shè)

　　樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進能源生產(chǎn)和消費革命，提高綠色發(fā)展水平。加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。全面推進大氣、水、土壤等污染防治，著力解決突出環(huán)境問題。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。加強生態(tài)文明績效考核，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。健全環(huán)保信用評價、信息強制披露、嚴(yán)懲重罰、公眾參與等制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展新局面。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治常態(tài)化，讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

　?。ㄎ澹┍仨殘猿秩嫔罨母?/p>

　　堅定不移深化改革、擴大開放，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓人民更有獲得感。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，努力打造一批重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和“雙創(chuàng)”示范基地。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強質(zhì)量和品牌建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深入推進商事制度、國資國企、投融資機制等重點領(lǐng)域改革。增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，有效防范化解財政金融風(fēng)險。主動融入“一帶一路”建設(shè)，積極參與呼包鄂“兩化融合”創(chuàng)新試驗示范區(qū)發(fā)展，全面提升開放型經(jīng)濟水平。

　　（六）必須堅持全面依法治縣

　　堅持厲行法治，全面推行權(quán)責(zé)清單制度和法律顧問制度。推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善法律援助和司法救助制度，最大程度地保障群眾享受法律服務(wù)。加強法治宣傳教育，抓好“七五”普法工作，實施“八五”普法規(guī)劃，建設(shè)社會主義法治社會。

　?。ㄆ撸┍仨殘猿滞七M社會主義民主政治建設(shè)

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全力支持人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)。全面貫徹黨的民族政策，貫徹民族區(qū)域自治制度，深化民族團結(jié)進步教育，不斷鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。轉(zhuǎn)變政府職能，深化機構(gòu)改革，科學(xué)配置政府部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力職能。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚新時代推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

　　三、2018年工作任務(wù)

　　2018年是承前啟后、繼往開來的重要之年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的起步之年，是縣政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾奮力拼搏、開拓進取的首開之年，是立足新時代、開啟新征程、實現(xiàn)新作為、取得新突破的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。

　　2018年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移抓好發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照爭當(dāng)全區(qū)縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵的發(fā)展定位，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，抓住和林格爾新區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提檔升級，加快盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，進一步發(fā)展壯大綠色食品、云計算大數(shù)據(jù)、生物科技、新能源、新材料、生態(tài)、旅游、現(xiàn)代物流、電力等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，打造首府現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)，加快建設(shè)實力、魅力、活力、幸福、法治和林格爾，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、走在全區(qū)前列，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化和林格爾新征程。

　　2018年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售總額分別增長9%左右;固定資產(chǎn)投資增長16%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入保持與全市同步增長。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須在紛繁復(fù)雜的變化中把握大勢，在困難挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在克服轉(zhuǎn)型陣痛中穩(wěn)步發(fā)展，突出抓好以下六個方面工作：

　?。ㄒ唬┥钊胪七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造縣域經(jīng)濟升級版，加快建設(shè)實力和林格爾。

　　加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提檔升級，不斷壯大實體經(jīng)濟。合理優(yōu)化空間布局。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已建成區(qū)重點在盤活存量、優(yōu)化增量上下功夫。要因地制宜、多措并舉，盤活存量土地，激活閑置資產(chǎn)，強化招商引資，提升資源開發(fā)利用率，提高畝均投入和產(chǎn)出率，使開發(fā)區(qū)釋放更多發(fā)展空間，發(fā)揮更大效益，實現(xiàn)更大價值。開發(fā)區(qū)還要在拓展發(fā)展新空間上下功夫。進一步拉大開發(fā)區(qū)框架，向西向北延伸發(fā)展，規(guī)劃布局新園區(qū)并建設(shè)園中園，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率利用，推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。要加快開發(fā)區(qū)北110KV變電站等工程進度，全面實施道路、管網(wǎng)等配套建設(shè)，提高智能化、信息化管理水平，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的入園條件，使開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，服務(wù)功能更加健全。提高服務(wù)水平。要堅持“招商第一、項目第一、服務(wù)第一”理念，組建更加優(yōu)質(zhì)高效的招商服務(wù)團隊，簡化審批流程，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，對企業(yè)坦蕩真誠，主動服務(wù)，積極作為，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，切實提升“軟實力”。強化開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新能力，大力支持開發(fā)區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化。建立開發(fā)區(qū)企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心，為引進國家重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心以及項目孵化提供基礎(chǔ)保障。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要進一步淘汰落后產(chǎn)能，清理整頓“僵尸企業(yè)”，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重引進先進制造業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造百億級企業(yè)、千億級園區(qū)。積極支持蒙牛乳業(yè)壯大總部經(jīng)濟，全力扶持蒙牛電商、圣牧高科、富友聯(lián)合圣牧等企業(yè)做大做強，力爭圣牧低溫開工建設(shè)，進一步鞏固中國乳都核心區(qū)地位。大力引進全國乃至全球食品行業(yè)品牌企業(yè)，持續(xù)做大肉制品、飲品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值。繼續(xù)扶持蒙羊牧業(yè)擴展生產(chǎn)能力，確保正大飼料廠建成投產(chǎn)，正大食品加工廠、智天然休閑食品等項目開工建設(shè)，著力打造自治區(qū)重要的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。支持蒙草生態(tài)、和盛生態(tài)發(fā)展壯大，拓展生態(tài)修復(fù)、種業(yè)科技、園林景觀、城市規(guī)劃等業(yè)務(wù)，延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造內(nèi)蒙古地域特色的優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加大支持力度，確保大唐藥業(yè)、世紀(jì)?？怠⒚呻纳锝ǔ赏懂a(chǎn)，推動世紀(jì)?？刀陂_工建設(shè)，通過引進更多品牌企業(yè)，著力打造以中成藥、保健品生產(chǎn)為主體，以配套研發(fā)、銷售、物流為延伸的生物科技產(chǎn)業(yè)集群。有序推進豐華熱電轉(zhuǎn)型擴容，保障京能熱電平穩(wěn)運行，加快和林電廠建設(shè)進度，力爭年內(nèi)投產(chǎn)發(fā)電。繼續(xù)支持風(fēng)力、光伏發(fā)電，推動電力產(chǎn)業(yè)不斷壯大。積極培育和引進高端智能制造產(chǎn)業(yè)，力促大功率柴油發(fā)動機雙燃料系統(tǒng)、燃?xì)庵悄芸刂圃O(shè)備生產(chǎn)線等項目簽約落地，努力打造又一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　全力支持和林格爾新區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。緊扣新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，主動服務(wù)，強化執(zhí)行，全力以赴做好支持新區(qū)建設(shè)各項工作。積極融入新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建立行政效能服務(wù)中心，切實加強支持新區(qū)、服務(wù)新區(qū)能力和水平，確保工作有效銜接，形成合力。全力推進新區(qū)起步區(qū)“兩河一廊道”等生態(tài)工程、呼和浩特新機場建設(shè)項目土地房屋征收工作，扎實推進10KV、110KV電力隧道建設(shè)。全力支持金融小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、數(shù)聚小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)和空港小鎮(zhèn)建設(shè)，切實將集聚區(qū)打造成為新區(qū)核心區(qū)、起步區(qū)。用好用足新區(qū)招商引資政策，持續(xù)強化招商。繼續(xù)完善農(nóng)村淘寶、樂村淘項目建設(shè)，扶持蒙成煤炭、華蒙通等物流企業(yè)發(fā)展壯大，打造電子商務(wù)與實體流通相結(jié)合的現(xiàn)代物流綜合體，推進電子商務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　深入實施全域旅游、全時旅游、四季旅游和“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，推進旅游產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)業(yè)、文化商貿(mào)等深度融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)新旅游開發(fā)模式，引進更多社會資本參與旅游開發(fā)建設(shè)，探索政府和社會資本合作共建新模式。堅持規(guī)劃先行，發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快完善全縣旅游總體規(guī)劃及配套規(guī)劃，分步實施、逐年建設(shè)。依托南山公園提檔升級，輻射開發(fā)丁甲山區(qū)域、城關(guān)鎮(zhèn)主城區(qū)及北山區(qū)域、寶貝河-石咀子水庫區(qū)域，豐富旅游體驗內(nèi)容，將旅游小鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)成為周末休閑體驗、郊野旅游目的地，打造“郊游勝境、花海和林”品牌。依托渾河自然生態(tài)旅游區(qū)和蒙牛、蒙草、盛樂博物館等旅游景點，開發(fā)南北兩翼特色旅游區(qū)域，打造自然風(fēng)光游和特色工業(yè)游品牌。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，扶持開發(fā)一批特色鄉(xiāng)村旅游景點，開通生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村體驗、紅色記憶、歷史文化等多條旅游線路，打造體驗鄉(xiāng)愁和現(xiàn)代服務(wù)為一體的特色鄉(xiāng)村體驗游品牌。年內(nèi)推開試點項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個鄉(xiāng)村旅游示范村。支持蒙牛工業(yè)旅游申報國家5A級景區(qū)，南山旅游景區(qū)、盛樂博物館、蒙草草博館申報國家4A級景區(qū)，蒙樹生態(tài)園、奧威馬文化產(chǎn)業(yè)園、子昂牧業(yè)申報國家3A級景區(qū)。精心舉辦“芍藥節(jié)”等節(jié)慶活動，進一步擴大和林格爾旅游品牌影響力。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，加快現(xiàn)代種植業(yè)創(chuàng)新。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴飼”要求，著力推進“糧改飼”試點項目，逐步擴大馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植面積，解決好“菜籃子”工程遺留的突出問題。依托農(nóng)業(yè)科普中心和良種繁育中心，引進現(xiàn)代種業(yè)公司，加快對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、多抗廣適新品種的選育、擴繁及推廣，全面推動農(nóng)作物品種新一輪更新?lián)Q代及推廣應(yīng)用。全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。實施農(nóng)機裝備行動方案，整合提升縣內(nèi)農(nóng)機服務(wù)公司，購置先進設(shè)備，開展農(nóng)機深松耕地作業(yè)，開展青貯、籽粒收獲等機械化作業(yè)。全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域布局。以“穩(wěn)牛、擴羊、增豬禽”為重點，強化動物疫病防控，深入實施奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合試點項目和百萬頭生豬基地建設(shè)項目，確保正谷、正業(yè)養(yǎng)殖基地全部建成投產(chǎn)，同時建設(shè)一批千頭規(guī)模家庭牧場。推進肉羊產(chǎn)業(yè)升級，確保羊源穩(wěn)定和品種優(yōu)良，出欄量保持在60萬只以上。全面提升農(nóng)業(yè)對外合作。引進一批區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)，加強與現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)公司合作，協(xié)同發(fā)力，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)合作示范園，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。以打造和林格爾綠色有機品牌為重點，探索實施智慧農(nóng)業(yè)工程，加快推進重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設(shè)，推進農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)民與外界面對面對接融合，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。著力壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不折不扣落實各項惠農(nóng)補貼政策，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。

　?。ǘ┥钊雽嵤﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)支撐，加強精細(xì)管理，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力讓群眾生活得更便捷、更舒心、更美好，加快建設(shè)魅力和林格爾。

　　強化城關(guān)鎮(zhèn)服務(wù)功能，著力打造旅游特色小鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一，按照“文旅結(jié)合、產(chǎn)城融合”的思路，全面完成《和林格爾縣城市總體規(guī)劃（2016-2030）》、《城關(guān)鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》及配套規(guī)劃修編工作。持續(xù)深入實施青山綠水、便民利民、拆遷改造、治霧、城鎮(zhèn)精細(xì)化管理“五大工程”，力爭把城關(guān)鎮(zhèn)打造成文旅城鎮(zhèn)、康養(yǎng)城鎮(zhèn)、運動休閑城鎮(zhèn)。堅持“小節(jié)點公園”與“大尺度綠化”建設(shè)并重，突出留白增綠、見縫插綠、拆違添綠、能綠則綠，大力推進臥牛山生態(tài)綠化，啟動實施石咀子湖、北山公園、三道溝生態(tài)綜合整治、寶貝河文體公園北延?xùn)|擴等工程，著力打造十公里環(huán)城生態(tài)景觀帶，堅決打贏碧水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。重點實施新民街、新華街、勝利路、盛樂街地下主支線管網(wǎng)改造工程，滿足群眾日常水電暖氣需求。結(jié)合旅游小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，因地制宜推進主次干道和出城口外立面整治，打造特色景觀街區(qū)，著力提升城鎮(zhèn)品位。繼續(xù)優(yōu)化城區(qū)主要街巷市政設(shè)施布局，清理整治“空中蜘蛛網(wǎng)”。結(jié)合“五個一批”做法，持續(xù)推進“廁所革命”，力爭年內(nèi)消滅城關(guān)鎮(zhèn)主城區(qū)所有旱廁，改建移動公廁、多功能特色公廁。完善一批垃圾轉(zhuǎn)運站、便民市場、小街巷、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步補齊城鎮(zhèn)功能短板。大力實施南山試驗站、勝利路一期棚戶區(qū)改造工程，持續(xù)改善群眾居住條件。啟動山城、菜地?zé)嵩磸S向北山熱源廠集中遷建工程，積極推廣節(jié)能爐具和“煤改氣”，探索“藍煤供熱”，還城關(guān)鎮(zhèn)冬季的一片藍天白云。持續(xù)實施“城鎮(zhèn)管理全面提升年”行動，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實行城關(guān)鎮(zhèn)購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)，建設(shè)餐廚垃圾處理站，開展垃圾分類工作，著力解決環(huán)境“臟亂差”、城市“牛皮癬”等難題。進一步深化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法體制改革，大力推進“數(shù)字城管”，加強“路長”管理，逐步構(gòu)建多層級管理體系，根治城鎮(zhèn)管理頑疾。

　　深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化農(nóng)村基層基礎(chǔ)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，發(fā)揮縣域優(yōu)勢，因地制宜、因村施策，繼續(xù)完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵更多能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民發(fā)家致富，努力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，村集體經(jīng)濟逐年遞增。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，健全鄉(xiāng)村治理體系，在村容村貌、村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、村級治理等方面形成示范帶動，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。進一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，全面實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、節(jié)水增效、千億斤糧食增產(chǎn)等項目，力爭啟動渾河河道綜合治理工程，繼續(xù)實施國家水土保持項目，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和節(jié)約利用水資源能力。大力實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，保障供電安全性和穩(wěn)定性。著力推進縣域公路建設(shè)，打通S103耳林岱至巧什營機場進場路，開工建設(shè)和林-羊群溝-好來溝旅游公路，力爭國道241線和林-殺虎口段改造工程納入國家實施項目，扎實推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化進程。

　　（三）以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為引領(lǐng)，切實增進人民群眾福祉。

　　始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，加快建設(shè)幸福和林格爾，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧攻堅“一二三四五六七”，持續(xù)深入推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，嚴(yán)格按照貧困識別建檔立卡、駐村幫扶落實責(zé)任、五個一批分類施策、規(guī)范退出穩(wěn)定脫貧的程序，推進精準(zhǔn)扶貧工作。要進一步整合涉農(nóng)資金，落實好一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策，實施整村推進、易地搬遷項目，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策。要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，實施校企幫扶行動，實現(xiàn)扶貧又扶志。要全力推進健康、教育、生態(tài)、電商、鄉(xiāng)村旅游等扶貧工作，形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫真貧、真脫貧。

　　著力提升教育教學(xué)水平。認(rèn)真落實立德樹人根本任務(wù)，繼續(xù)鞏固國家義務(wù)教育基本均衡縣成果。全力推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭第三幼兒園、新區(qū)第一實驗小學(xué)及民中教學(xué)樓開工建設(shè)，確保足球?qū)W校、園區(qū)幼兒園建成投用。全面落實新高考制度，扎實推進教育教學(xué)質(zhì)量提升工程，大力發(fā)展民族教育、職業(yè)教育。加強學(xué)校安全管理，確保校園及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。

　　著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。認(rèn)真落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2500人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)280人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。做好勞動維權(quán)保障，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　著力加強社會保障體系建設(shè)。大力推動全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，繼續(xù)做好社會保障卡綜合運用。進一步完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。公平合理分配公租房，讓更多低收入家庭享受住房。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復(fù)服務(wù)，全力推進國家中西部地區(qū)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　著力打造健康和林格爾。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系建設(shè)。提升公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)能力，強化重大疾病防控。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┖萌鎯珊⒄撸涌焱七M計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對人口老齡化。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。不斷強化食品藥品全程監(jiān)管，全面建立嚴(yán)密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系。實施食品安全戰(zhàn)略，持續(xù)推進“明廚亮灶”工程，加快建設(shè)小食品園區(qū)，切實保障群眾舌尖上的安全。

　　繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實施文化惠民工程，加快公共文化服務(wù)與信息化平臺建設(shè)，豐富群眾性文化活動，加快縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系一體化進程，努力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強文化對外交流合作，依托駐縣高校、文化企業(yè)以及區(qū)內(nèi)外文藝影視創(chuàng)作團隊，加強影視基地建設(shè)，豐富創(chuàng)作內(nèi)容，注重寫意寫生，打造一系列舞臺劇目、影視作品，向外界宣傳和林格爾，講好和林格爾故事。設(shè)立文藝創(chuàng)作專項基金，加強文藝隊伍建設(shè)，繁榮文藝創(chuàng)作。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，加大土城子考古遺址公園、縣級文物等重點項目修復(fù)保護開發(fā)力度。扎實推進足球小鎮(zhèn)建設(shè)，承接舉辦大型體育賽事，廣泛開展全民健身活動，促進全民體育和競技體育全面發(fā)展。

　　著力加強社會綜合治理。強化屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，深入推進各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強應(yīng)急隊伍演練，完善應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。扎實推進“七五”普法，大力推動全縣依法治理和民主法治進程。認(rèn)真落實政府分管領(lǐng)導(dǎo)包案制和縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，千方百計解決群眾合理訴求，筑牢維護穩(wěn)定“第一道防線”。切實加強社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊纏訪鬧訪行為和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)。

　?。ㄋ模┥钊雽嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強生態(tài)文明建設(shè)。

　　樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持保護與發(fā)展并舉，狠抓生態(tài)治理和環(huán)境保護，堅決守護好和林格爾這片藍天、碧水、凈土。

　　加強生態(tài)保護。全面實施京津風(fēng)沙源治理、天保公益林建設(shè)、植被恢復(fù)等重點生態(tài)工程，持續(xù)開展丁甲山、呼朔高速公路節(jié)點綠化，著力打造西十萬畝生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)，繼續(xù)組織全縣干部職工開展義務(wù)植樹活動，年內(nèi)完成營造林5萬畝以上。逐步推進水價綜合改革，有效控制地下水開采。全面推行“河長”制，保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)。強化土壤污染管控和修復(fù)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，做好畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理。堅持疏堵并重，加快推進秸稈綜合利用，堅決打擊違法焚燒行為。

　　強化生態(tài)治理。以提高環(huán)境質(zhì)量為中心，積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進重點地區(qū)、重點領(lǐng)域環(huán)境保護和治理。進一步深化生態(tài)文明體制改革，完成國有林場改革任務(wù)，積極推進第三方污染治理，重點抓好盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中水廠、生活垃圾處理及配套工程建設(shè)，加快城關(guān)鎮(zhèn)飲用水新水源地建設(shè)。建立完善生態(tài)保護區(qū)礦山企業(yè)退出機制，妥善解決生態(tài)保護區(qū)與礦業(yè)權(quán)重疊問題。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)隱患排查，認(rèn)真落實污染治理責(zé)任制，堅決防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故。

　　發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持全民共治、源頭防治、節(jié)約資源導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保負(fù)面清單，堅決限制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M全面深化改革，激活發(fā)展內(nèi)生動力。

　　堅持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓人民更有獲得感，加快建設(shè)活力和林格爾。

　　著力抓好農(nóng)村土地征收制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、新型城鎮(zhèn)化等國家級改革試點工作，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。持續(xù)推進“放管服”改革工作，深化商事制度改革，全面實行“五證合一、一照一碼”。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。加強政府債務(wù)管理，妥善處理存量，嚴(yán)格控制增量，切實防范債務(wù)風(fēng)險。加大金融改革力度，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，加強政府和社會資本合作，爭取在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得新突破。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，年內(nèi)力爭申請認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、自治區(qū)級新型科技研究院1家，申請專利100件以上，授權(quán)專利70件左右。

　　繼續(xù)抓好婦女、兒童、青少年、紅十字、民族宗教、審計、統(tǒng)計、外事、地震、檔案、史志等工作。

　?。├喂虡淞ⅰ八膫€意識”，切實加強政府自身建設(shè)。

　　堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委的各項決策部署落到實處，加快建設(shè)法治和林格爾。

　　強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重務(wù)實干事。我們要肩負(fù)起拼搏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，直面經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題和瓶頸制約，迎難而上不能有絲毫退縮，挺身而出不能有絲毫逃避，全力以赴不能有絲毫懈怠，在破解難題中、在拼搏奮進中實現(xiàn)更大發(fā)展。始終保持時不我待的干勁、攻堅克難的闖勁和一抓到底的韌勁，強化政府執(zhí)行力，加強政務(wù)督查，集中精力狠抓各項決策部署的落實。

　　強化為民服務(wù)，認(rèn)真履職盡責(zé)。不斷強化為民服務(wù)的宗旨意識、守土有責(zé)的崗位意識、職權(quán)法定的敬畏意識，不斷完善為民辦事機制，深入群眾察民情，撲下身子解民憂。以行政審批百分百入駐政務(wù)服務(wù)中心為契機，深入實施行政審批提速提質(zhì)工程，高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)實施，堅決打通簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)政策落實的“最先和最后一公里”。

　　強化法治意識，堅持依法行政。堅持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等決策制度、普遍設(shè)立法律顧問制度，確保政府決策依法、民主、科學(xué)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大審議意見和代表建議、政協(xié)委員提案，全力支持代表委員履行職責(zé)。

　　強化規(guī)矩意識，建設(shè)廉潔政府。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展政府部門“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持把紀(jì)律挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決整肅庸政、懶政、怠政行為，堅決糾正不愿為、不作為、亂作為。堅持過緊日子，做到機構(gòu)、人員編制嚴(yán)格控制，“三公”經(jīng)費只減不增，努力降低行政成本，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。加強制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　邁進新時代，揚帆新航程。各位代表，黨的十九大為我們繪就了偉大夢想新藍圖、開啟了偉大事業(yè)新時代、照亮了偉大發(fā)展新征程，戰(zhàn)略開局、擲地有聲，挑戰(zhàn)當(dāng)前、砥礪奮進！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全縣各族人民，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，積極投身“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”的具體實踐，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化和林格爾新征程而努力奮斗！