——2024年1月10日在和林格爾縣第十六屆

人民代表大會第三次會議上

和林格爾縣人民政府縣長? 高 峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全力落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，團(tuán)結(jié)一心、奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長38%，固定資產(chǎn)投資增長36%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長10.16%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長6%。

一年來，我們?nèi)〉昧艘韵鲁尚В?/span>

一是項(xiàng)目投資動能強(qiáng)勁。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動，推動重點(diǎn)項(xiàng)目批次開工，推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資102億元，爭取上級各類資金24億元，一批重大產(chǎn)業(yè)和基建項(xiàng)目落地。招商引資成效顯著，簽約項(xiàng)目65個(gè)，總投資335億元，到位資金42億元，創(chuàng)歷史新高。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)雙升。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)提速升級。蒙牛八期、合吉泰、燕京啤酒二期、桃李歐式面包生產(chǎn)線全面量產(chǎn)，蒙牛十期、大唐藥業(yè)試生產(chǎn)，蒙牛九期、斯隆生物、圣牧低溫等項(xiàng)目加快建設(shè)，中糧飼料、藝虹包裝等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目有序推進(jìn)，額爾敦全國業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)和林總部結(jié)算，蒙牛集團(tuán)獲評“全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)”，盛健集團(tuán)獲評“中國乳業(yè)新勢力年度突破企業(yè)”。新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。天皓玻纖一期點(diǎn)火投產(chǎn)，杭蕭二期、博銳新材料達(dá)產(chǎn)達(dá)效，大唐風(fēng)光電、國天風(fēng)電具備并網(wǎng)發(fā)電條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。聚安達(dá)智慧陸港投入使用，京東物流供應(yīng)鏈上線運(yùn)行，新增批零住餐企業(yè)15家，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成11.88億元，獲評自治區(qū)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣。成功舉辦芍藥文化旅游節(jié)、燕京啤酒節(jié)、跨年夜等大型文旅活動，旅游綜合收入同比增長64%。蒙牛工業(yè)旅游景區(qū)上榜國家級文明旅游示范單位，臺格斗杏花游入選“大美春光在路上”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。

三是創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。榮獲全國科普示范縣榮譽(yù)稱號，成功入選國家創(chuàng)新型縣。引進(jìn)高層次和急需緊缺人才23人、專家團(tuán)隊(duì)4個(gè)，回引40名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)10家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)22家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)10家，承擔(dān)市級以上“揭榜掛帥”重大專項(xiàng)10項(xiàng)，累計(jì)建成各級各類創(chuàng)新平臺54家。內(nèi)蒙古大學(xué)草原家畜繁育和林基地成功培育出3個(gè)肉牛品系，蒙牛獲批國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，蒙草榮獲“內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎”，必威安泰榮獲“全國商業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)”和“全國商業(yè)科技進(jìn)步獎一等獎”。

四是改革活力不斷釋放。國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，4家國有公司營業(yè)收入達(dá)到7855萬元?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，全市首個(gè)公安駐企服務(wù)站投入運(yùn)行，企業(yè)開辦進(jìn)入“小時(shí)”時(shí)代。全年“減免退緩”和清欠中小微企業(yè)賬款2.44億元，帶動實(shí)有市場主體增長156%。全面完成“五經(jīng)普”清查工作，法產(chǎn)單位、個(gè)體戶清查數(shù)量較“四經(jīng)普”分別增長150%和24%?！拔鍌€(gè)大起底”行動穩(wěn)步推進(jìn)，起底停產(chǎn)、停建、僵尸企業(yè)15個(gè)，完成批而未供、閑置土地處置2664畝，蒙羊公司重啟生產(chǎn)，長壽藥業(yè)開始試生產(chǎn)。

五是鄉(xiāng)村振興步履堅(jiān)實(shí)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。糧食播種面積突破100萬畝，產(chǎn)量超過35萬噸，種植露地菜2萬畝、優(yōu)質(zhì)飼草22萬畝，派馳產(chǎn)地收儲加工集配中心投入運(yùn)行，中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所內(nèi)蒙古冷涼蔬菜試驗(yàn)站落戶我縣，草都草牧業(yè)園區(qū)開園運(yùn)營。牲畜存欄88.23萬頭（只），奶產(chǎn)量45.82萬噸，肉產(chǎn)量5.64萬噸，正緣二三牧、儈牛高端肉牛產(chǎn)業(yè)園建成投用，21萬只奶山羊繁育養(yǎng)殖基地2個(gè)單體牧場、正大羊群溝百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目3個(gè)養(yǎng)殖單元投入養(yǎng)殖。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。動態(tài)消除監(jiān)測幫扶對象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。創(chuàng)建自治區(qū)級示范鄉(xiāng)1個(gè)、國家級示范村7個(gè)、市級示范村15個(gè)?！皟善芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到73個(gè)，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量位居全市第一。鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造700公里，新修產(chǎn)業(yè)路和通村硬化路38公里，和羊好公路全線貫通。實(shí)施農(nóng)村危房改造287戶、戶廁改造1256戶，建設(shè)自治區(qū)鄉(xiāng)村綠化美化示范村16個(gè)。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，躋身國家鄉(xiāng)村振興示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建序列，獲評自治區(qū)“萬企興萬村”行動典型縣。羊群溝鄉(xiāng)羊群溝村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)”，盛樂鎮(zhèn)臺基營村獲評“全區(qū)首批嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型樣板村”。

六是城市品質(zhì)提檔升級。城市框架進(jìn)一步拉大。新“三區(qū)三線”劃定成果下發(fā)使用，中心城區(qū)控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。呼和浩特新機(jī)場完成主體工程建設(shè)，S43機(jī)場高速和林格爾段基本完工，G512至G209連接線工程開工建設(shè)，城市公共交通綜合服務(wù)站主體完工，全市首條中心城區(qū)直通旗縣公交快線開通運(yùn)行。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提高。城關(guān)鎮(zhèn)新和街、廣通路面貌煥然一新，盛樂鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造、城關(guān)鎮(zhèn)寶貝河北岸排水防澇工程完工，改造老舊小區(qū)16個(gè)，硬化小街巷46條，建成小微綠地3處、口袋公園3個(gè)，市容市貌明顯改善。云谷新型材料產(chǎn)業(yè)園3條市政道路及中水管網(wǎng)建設(shè)全部完工，乳業(yè)開發(fā)區(qū)10項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程全部完成。精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。開展“飛線”整治1323處，設(shè)置早夜市、“零工家園”各1處，施劃停車位500余個(gè)，開放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車位300多個(gè)，“多多評·碼上和林”數(shù)字便民服務(wù)平臺上線運(yùn)行。

七是生態(tài)屏障更加牢固。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)。中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦案件全部銷號。創(chuàng)建“無廢企業(yè)”12家，實(shí)施燃煤散燒綜合整治1.06萬戶，北山熱源廠超低排放改造完成，城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠完成技術(shù)改造，推廣使用全生物降解地膜1.5萬畝。生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著。謀劃多年的石咀子水庫清淤工程開工建設(shè)，渾河流域生態(tài)保護(hù)、好來溝小流域綜合治理等項(xiàng)目加速推進(jìn)。從嚴(yán)推動地下水超采區(qū)治理，實(shí)施規(guī)模以上取水井電控一體設(shè)施試點(diǎn)工程，6家企業(yè)完成中水置換，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)供水。完成營造林建設(shè)5.93萬畝，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)2463畝，國家林草種質(zhì)資源保存庫主體完工。綠色發(fā)展跑出“加速度”。新增綠色工廠4家、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)3家，林草碳匯科技館開園運(yùn)營。蒙草入選首批國家林草科普基地。

八是群眾生活更加幸福。社會保障堅(jiān)實(shí)有力。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，特困人員應(yīng)救盡救，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保全覆蓋。穩(wěn)妥解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題，辦理不動產(chǎn)登記證1.1萬個(gè)。公共服務(wù)日益增進(jìn)。一中初中部綜合樓主體完工，第五小學(xué)綜合樓投入使用，新增學(xué)位800余個(gè)，“和林格爾縣基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建成效顯著，北京大學(xué)學(xué)生思政實(shí)踐基地掛牌成立，高考成績再次名列全市農(nóng)業(yè)旗縣榜首。盛樂園區(qū)衛(wèi)生院投入使用，縣醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”綜合醫(yī)院，縣中蒙醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”專科醫(yī)院。3處居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌化解政府債務(wù)7082萬元。嚴(yán)格落實(shí)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。打擊整治養(yǎng)老詐騙、電信詐騙專項(xiàng)行動取得積極成效。開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。中央信訪聯(lián)席辦、自治區(qū)“治重化積”專項(xiàng)工作交辦案件清零化解。全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，盛樂博物館被命名為全市鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地。深化雙擁共建，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，軍民融合發(fā)展取得新成效。

此外，新聞廣電、檔案保密、氣象等各方面工作都取得了新成績；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委、老年體協(xié)等組織為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。

過去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開展主題教育，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。市、縣兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案高質(zhì)量辦復(fù)?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動常態(tài)運(yùn)行，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。政府系統(tǒng)勇?lián)?dāng)、有作為的奮斗激情不斷提振，謀實(shí)事、干成事的責(zé)任意識不斷強(qiáng)化，敢爭先、創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。

各位代表！這一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)，辦成了一件件實(shí)事，全縣爭先進(jìn)位、跨越趕超的態(tài)勢已經(jīng)形成，廣大干部群眾對轉(zhuǎn)型重構(gòu)、再創(chuàng)輝煌充滿信心，這是我們奮進(jìn)未來的最大優(yōu)勢，更是我們砥礪前行的最大底氣！這些成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府、市委和市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、奉獻(xiàn)者，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心、支持、參與和林格爾發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，一些深層次矛盾尚未得到根本解決，具體表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政收支壓力較大；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，科技創(chuàng)新和人才支撐不夠有力；資源約束趨緊，要素保障壓力加大；民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給差距較大；少數(shù)干部應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭還不足，等等。對此，我們必須勇于直面問題，不遮掩、不回避、不懈怠，只要我們敢闖敢干、埋頭苦干，就沒有邁不過的坎、闖不過的關(guān)！

二、2024年工作安排

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會、市委十三屆七次全會，以及縣委十五屆八次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊緊圍繞兩件大事謀篇布局，主動承擔(dān)建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地重任，加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和新能源新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級、集群發(fā)展，全面融入建設(shè)首府城市副中心大局，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長13%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入均增長6.5%以上。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）鏈?zhǔn)讲季旨喊l(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)施綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)提品質(zhì)行動。做強(qiáng)乳產(chǎn)業(yè)。推動奶源基地建設(shè)，實(shí)施正緣四牧、21萬只奶山羊規(guī)?；庇B(yǎng)殖基地、現(xiàn)代牧業(yè)奶牛繁育場等項(xiàng)目。專班推進(jìn)蒙?？偛抗δ軈^(qū)建設(shè)，確保蒙牛九期、十期項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，支持蒙牛八期、蒙牛高新擴(kuò)能增效，推動藝虹、盛都等包裝配套項(xiàng)目投產(chǎn)，支持乳企開發(fā)原制奶酪、液態(tài)羊奶、廢奶再利用等差異化產(chǎn)品。做大肉產(chǎn)業(yè)。加快正大羊群溝百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、為旭現(xiàn)代化肉牛產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，支持草原王記食品、康新牧業(yè)發(fā)展熟食鹵肉制品加工，推動額爾敦、西貝兩個(gè)屠宰深加工項(xiàng)目落地。實(shí)施元上草、前窯子水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，填補(bǔ)設(shè)施漁業(yè)空白。做精草產(chǎn)業(yè)。布局糧飼兼用玉米25萬畝，擴(kuò)大萬畝苜蓿草示范基地種植規(guī)模，配套建設(shè)苜蓿草烘干生產(chǎn)線。推進(jìn)蒙草牧草快繁車間、國草原中藥材種植加工等項(xiàng)目，積極發(fā)展鮮切芍藥、檸條加工、沙棘加工等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)菜產(chǎn)業(yè)。全力推動宏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，支持神農(nóng)菇業(yè)建設(shè)食用菌自動化生產(chǎn)基地，露地菜種植面積突破3萬畝，設(shè)立蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。做齊配套產(chǎn)業(yè)。加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，推動天津瑞普、眾合飼料、露地蔬菜冷藏庫等配套項(xiàng)目落地開工。爭創(chuàng)中國（和林格爾）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。

實(shí)施新能源新材料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容量行動。推動新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。全面推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，加快實(shí)施北方聯(lián)合電力靈活性改造，推動大唐、國天等風(fēng)光電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，推動中環(huán)綠電、和林格爾數(shù)據(jù)中心綠電、儲能裝備光充一體化等項(xiàng)目開工，提升新能源運(yùn)維服務(wù)水平。全縣新能源總裝機(jī)達(dá)到260萬千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)比重55%以上。抓好新材料產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新培育。全力保障天皓玻纖二期點(diǎn)火投產(chǎn)，推動高模量玻纖實(shí)驗(yàn)室、高模量玻纖生產(chǎn)線、特種玻纖生產(chǎn)線等玻纖應(yīng)用項(xiàng)目開工建設(shè)，爭取北京建工、三一重工、北汽重卡等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地，打造200億級玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快綠色建筑和新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推動昊盛建材、盛鑫科技等項(xiàng)目開工建設(shè)，爭取杭蕭二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建集群行動。加快發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，推動大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，完善縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)產(chǎn)品上行功能。豐富消費(fèi)體驗(yàn)場景，推動燕京啤酒在呼市及周邊地區(qū)布局啤酒屋，擴(kuò)大儈?！ず尚∨?、額爾敦傳統(tǒng)涮、賈國龍小鍋牛肉等實(shí)體店規(guī)模，加快推動草原小駿馬·麥幫主產(chǎn)品體驗(yàn)店落地。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，建設(shè)云養(yǎng)牛大數(shù)據(jù)研發(fā)中心，支持愛養(yǎng)牛、數(shù)科數(shù)字、京東優(yōu)博發(fā)展直播帶貨、場景體驗(yàn)、高端定制等新模式。全面構(gòu)建“樞紐+場站+網(wǎng)絡(luò)”智慧物流體系，支持京東物流供應(yīng)鏈、中儲智運(yùn)等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺發(fā)展，加速推進(jìn)大新營物流產(chǎn)業(yè)園、蒙運(yùn)達(dá)二期等倉儲加工和冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，積極培育空港物流、保稅物流、保稅倉儲等新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、母嬰家政、養(yǎng)老服務(wù)等多元服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展通勤運(yùn)輸、無人機(jī)植保、無人機(jī)實(shí)操訓(xùn)練等低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)上水平行動。持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，分節(jié)點(diǎn)舉辦芍藥節(jié)、啤酒節(jié)、盛樂盛產(chǎn)美食節(jié)，加快實(shí)施集“穿越西口”數(shù)字體驗(yàn)、休閑街區(qū)、親水樂園于一體的寶貝河旅游主題公園。加快提升旅游資源品質(zhì)，開通季節(jié)性旅游專線和定制公交，開發(fā)高品質(zhì)的文創(chuàng)旅游“伴手禮”。深度打造集文化研學(xué)游、特色產(chǎn)業(yè)游、休閑鄉(xiāng)村游為一體的周末休閑度假勝地，逐步形成全域全季全業(yè)的大旅游格局。全年旅游綜合收入增長10%以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上文旅企業(yè)零的突破。

（二）深化科技創(chuàng)新驅(qū)動，著力激發(fā)動力活力

全力打造創(chuàng)新人才優(yōu)選地。深入開展“五萬大學(xué)生留呼”專項(xiàng)行動，推行“候鳥式”聘任、“飛地式”引才，同步落實(shí)科技投入剛性增長機(jī)制，全年引進(jìn)高層次、高技能人才20人以上。密集開展小型化、專業(yè)化就業(yè)招聘活動，爭取建立“市區(qū)—開發(fā)區(qū)—縣城”產(chǎn)業(yè)工人通勤專線。完善人才服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決好人才關(guān)心的政策補(bǔ)貼、職稱評定、住房保障、子女入學(xué)等問題，匠心打造近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展生態(tài)。

全力打造科技力量集聚地。持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零全覆蓋”專項(xiàng)行動，探索建立工業(yè)企業(yè)“科技特派員”派駐制度，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐一進(jìn)行“科技體檢”。認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，力爭創(chuàng)建創(chuàng)新型中小企業(yè)8家、專精特新中小企業(yè)5家。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增、雙提升”行動，力爭年內(nèi)入庫科技型中小企業(yè)25家以上，新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家以上。

全力打造種業(yè)振興引領(lǐng)地。開展乳、肉、草、菜等種源“突圍”行動，加快“雙肌牛”和敕勒川奶山羊育種進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、正大父母代種豬繁育基地建設(shè)，支持蒙草、草都、現(xiàn)代草業(yè)培育優(yōu)質(zhì)苜蓿、羊草、燕麥品種，引進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)科院建設(shè)萬畝玉米、馬鈴薯種源實(shí)驗(yàn)基地，支持內(nèi)蒙古大學(xué)草原家畜繁育和林基地、賽諾公司建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，年內(nèi)落地轉(zhuǎn)化新技術(shù)新成果10項(xiàng)以上，爭取各級各類創(chuàng)新孵化載體突破20家以上。

（三）深化改革擴(kuò)大開放，全面拓寬發(fā)展空間

全面優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、工程項(xiàng)目審批、證照分離改革，優(yōu)化“涉企一件事一次辦”“告知承諾制”，新增一批“免證辦”“掌上辦”事項(xiàng)，推動更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力構(gòu)建親清政商關(guān)系，開展政銀企對接活動5次以上，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，“一企一策”解決困難問題，大力推動“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“企上市”，讓市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)，讓和林格爾成為國資敢干、民資敢闖、外資敢投的發(fā)展高地。

穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，支持縣屬國有企業(yè)資本注入、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，重點(diǎn)參與新能源開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通保障、消費(fèi)服務(wù)等市場化建設(shè)。承接好新一輪財(cái)稅體制改革，落實(shí)金融體制改革和結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉井“以電折水”計(jì)量系數(shù)率定全覆蓋，健全完善精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制。支持民營企業(yè)參與自治區(qū)電力多邊交易，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)行為，降低各類成本特別是制度性交易成本。有序開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，扎實(shí)推進(jìn)“空心村”治理。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，完成增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易1000畝以上，盤活低效用地1000畝以上，讓每一寸土地都產(chǎn)出最大效益。

高效開展招商引資。深入推進(jìn)招商引資三年行動，認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，滾動完善招商引資清單，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快頭部企業(yè)、群主企業(yè)、鏈主企業(yè)招引力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶、優(yōu)好項(xiàng)目落地。全年簽約億元以上項(xiàng)目40個(gè)以上，到位資金50億元以上。強(qiáng)化招商引資保障，主動靠前跟進(jìn)，精細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)，千方百計(jì)推動在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開工。

推動更高水平開放合作。全力支持呼和浩特新機(jī)場、S27呼鄂高速、二號大街等重大交通工程建設(shè)，推動G512至G209連接線建成通車，努力構(gòu)建陸空并進(jìn)、內(nèi)通外聯(lián)、便捷高效的綜合運(yùn)輸體系。支持和林格爾數(shù)據(jù)中心集群“東數(shù)西算”、和林格爾金融數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，在手續(xù)辦理、用地保障等方面做好服務(wù)。主動融入呼包鄂烏區(qū)域一體化發(fā)展，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)合作共享，全力配合首府申建自貿(mào)區(qū)核心區(qū)。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域溝通合作，爭取更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目簽約落地。主動承接中歐、中俄、中蒙開放合作重大任務(wù)，支持蒙牛、宇航人等企業(yè)開拓海外市場，把更多高質(zhì)量外資吸引過來。協(xié)助辦好第二屆世界奶業(yè)大會，積極參與制定一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升奶產(chǎn)業(yè)影響力和輻射力。

（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步邁向共同富裕

扛穩(wěn)糧食安全重任。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)存量圖斑清倉見底和新增違法動態(tài)清零。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.75萬畝、鹽堿地改造1萬畝、坡耕地水土流失綜合治理6500畝，新建淤地壩4座。開展糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，加強(qiáng)耕地輪作和病蟲害測報(bào)體系建設(shè)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上。發(fā)展“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”社會化服務(wù)模式，加快三收機(jī)等新型機(jī)械推廣力度，提高耕種收綜合機(jī)械化率和秸稈綜合利用率。

促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測幫扶，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線，力爭銜接項(xiàng)目到位資金突破1億元以上。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)，培育市級以上專業(yè)合作社示范社3個(gè)、示范家庭農(nóng)牧場7個(gè)、各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家。加強(qiáng)“和林蒙鮮”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、品牌營銷推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓原滋原香原生態(tài)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品享譽(yù)全國。

加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，不斷提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完成危房改造150戶，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到90%以上。抓實(shí)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建，新修農(nóng)村公路和產(chǎn)業(yè)路50公里，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程100公里以上。推動自治區(qū)鄉(xiāng)村綠化美化示范村建設(shè)，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，強(qiáng)化法治教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約，弘揚(yáng)敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

（五）豐富城市品質(zhì)內(nèi)涵，提升城市發(fā)展能級

高水平打造宜居城市。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，實(shí)施中心城區(qū)東西片區(qū)環(huán)境整治，推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園企業(yè)有序退出，推進(jìn)主次干道、商業(yè)大街、住宅小區(qū)纜線入地，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、綜合市場、校園周邊環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作。推動中心城區(qū)東西片區(qū)均衡發(fā)展，積極爭取“城中村”改造項(xiàng)目，下大力氣解決西橋交通擁堵問題，新建停車位300個(gè)左右、充電樁100個(gè)以上，建成小微綠地4個(gè)、口袋公園2個(gè)。加快智慧城市建設(shè)，豐富“多多評·碼上和林”數(shù)字便民服務(wù)平臺應(yīng)用場景，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)匯聚治理和共享，提升重點(diǎn)場所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韌性城市。加快建設(shè)快捷高效城市交通網(wǎng)，提標(biāo)改造全縣六大出入城口，推動城市公共交通綜合服務(wù)站建成運(yùn)營，爭取更多城區(qū)至市區(qū)公交車次開通。加強(qiáng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升各類基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。實(shí)施城市更新行動，統(tǒng)籌實(shí)施文苑路、新民街及支線等地下管網(wǎng)改造，實(shí)施寶貝河?xùn)|岸排水防澇工程。深入實(shí)施“溫暖工程”，改造老舊小區(qū)4個(gè)，建立“點(diǎn)對點(diǎn)、雙管家”供熱服務(wù)制度和應(yīng)急處突預(yù)案，構(gòu)建精準(zhǔn)供熱、按需供熱的新型智慧供熱采暖新模式。

高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快云谷新型材料產(chǎn)業(yè)園市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動5條市政道路、10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、中水管網(wǎng)、蒸汽管網(wǎng)年內(nèi)建成投用。加快推進(jìn)紅旗110KV變電站、300萬噸建筑垃圾消納場、浩源北街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，持續(xù)推動學(xué)府文苑、魏都新墅、錦華書院等住宅小區(qū)配套。加快推進(jìn)“管委會+公司”改革步伐，建立健全駐區(qū)企業(yè)“服務(wù)日”制度，引入第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對安全生產(chǎn)、招商引資、項(xiàng)目經(jīng)營管理全程跟蹤。

（六）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢

持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合防治，實(shí)施燃煤散燒綜合整治9500戶。全面落實(shí)“河長制”，常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動，全面開展入河排污口整治、地下水污染防治和農(nóng)村黑臭水體排查整治。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，推動城鎮(zhèn)有機(jī)固體廢物無害化處理場開工建設(shè)，完成化肥、農(nóng)藥減量和地膜回收年度任務(wù)。

科學(xué)推進(jìn)生態(tài)綜合治理。加快綠色礦山建設(shè)，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。深入推進(jìn)“林長制”，積極爭取自治區(qū)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程建管投資基金，完成草原防滅火綜合能力提升工程，推動白二爺沙壩提升改造項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程16萬畝以上。實(shí)施中小河流治理、慶豐灌區(qū)節(jié)水改造和陳犁夭水庫清淤項(xiàng)目，啟動盛樂鎮(zhèn)地下水水源置換及中水利用工程，爭取引黃入呼“三期”水指標(biāo)506萬立方米，推動超采區(qū)范圍內(nèi)耕地節(jié)水改造1.8萬畝，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)取用地下水行為，實(shí)現(xiàn)地下水位同比回升。

推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。加快乳業(yè)開發(fā)區(qū)低碳零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造國家級綠色園區(qū)。支持企業(yè)開展綠色化改造，創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈企業(yè)3家，在火電、玻纖、牧場等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電動重卡。大力發(fā)展綠色金融，支持縣內(nèi)企業(yè)開展綠色電力交易，鼓勵新能源就地消納，完成林業(yè)碳匯交易。抓實(shí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，全面開展綠色環(huán)保生活方式推廣行動，倡導(dǎo)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色發(fā)展生活新風(fēng)尚。

（七）不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

用堅(jiān)實(shí)保障托舉長久幸福。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，著力推動高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶和就業(yè)扶持，鼓勵政府類投資項(xiàng)目以工代賑，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1500人次以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障擴(kuò)面提標(biāo)。健全分層分類社會救助體系，扎實(shí)做好特殊困難群體保障，開工建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。高度重視“一老一小”問題，持續(xù)深化困難失能老年人家庭適老化改造和居家養(yǎng)老上門服務(wù)，建成未成年人保護(hù)及為老服務(wù)中心。著力解決青年就業(yè)、住房、婚戀、托育等“急難愁盼”問題，推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃落地見效。

用優(yōu)質(zhì)教育成就未來夢想。持續(xù)抓好“校長、教師、教研員”三支隊(duì)伍建設(shè)，全面開展“縣管校聘”改革，建立健全校長考核進(jìn)退留轉(zhuǎn)、教師和教研員任職“旋轉(zhuǎn)門”等機(jī)制，提升辦學(xué)教學(xué)水平。全力保障第一中學(xué)高中部新建教學(xué)樓、第二小學(xué)新建綜合樓、第四小學(xué)新建功能教室等項(xiàng)目建成投用，提升教育供給質(zhì)量。加快義務(wù)教育“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展，深入推進(jìn)“四個(gè)一”工程，充分利用北京大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)發(fā)揮“名校＋教育集團(tuán)”效應(yīng)，形成從學(xué)前教育到高等教育的完整教育體系。強(qiáng)化學(xué)生心理關(guān)懷和校園安全管理，讓每一個(gè)孩子都能健康快樂成長。

用優(yōu)質(zhì)服務(wù)守護(hù)生命健康。加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，加強(qiáng)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目管理，豐富“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”場景應(yīng)用，推動縣醫(yī)院新建綜合樓投入運(yùn)行，持續(xù)提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。扎實(shí)開展“雙首”健康行動，深耕重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，力爭引進(jìn)高層次醫(yī)療專家3名以上，依靠好醫(yī)生、好醫(yī)術(shù)、好服務(wù)將群眾就醫(yī)需求留在縣內(nèi)。辦實(shí)辦好醫(yī)療保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算報(bào)銷、職工體檢等惠民實(shí)事，推廣醫(yī)保移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用場景和更多智能化適老服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣。推動縣級全民健身中心開工建設(shè)，不斷滿足群眾多樣化健康需求。

用優(yōu)秀文化滋養(yǎng)城市文明。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，實(shí)施土城子遺址北城西城墻保護(hù)工程，推動盛樂博物館、東漢壁畫墓完成數(shù)字化保護(hù)。推進(jìn)文化文藝精品創(chuàng)作，支持烏蘭牧騎事業(yè)健康發(fā)展，廣泛開展各類文化活動和惠民演出活動，推動基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（八）防范風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)守底線，建設(shè)平安和林格爾

防范經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。千方百計(jì)開源節(jié)流、增加財(cái)力，強(qiáng)化專項(xiàng)債券全生命周期管理，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自救主體責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為。穩(wěn)妥處置高負(fù)債房企履約風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)在建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年行動，全力做好防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火等工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，抓好生產(chǎn)、銷售、餐飲等各環(huán)節(jié)全鏈條安全監(jiān)管，爭創(chuàng)自治區(qū)食品安全示范縣。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系，提高公共事件處置保障能力。

有效提升社會治理效能。要把推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”和推行信訪代辦制有機(jī)結(jié)合，著力提高初信初訪事項(xiàng)一次性化解率。強(qiáng)化社會治安整體防控，深化“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。壓實(shí)根治欠薪工作責(zé)任，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推動民兵裝備倉庫和綜合訓(xùn)練基地交付使用，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，譜寫新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。

各位代表！加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，事關(guān)祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興。我們要把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作的主線，作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，全面推廣普及國家通用語言文字和推行使用國家統(tǒng)編教材，常態(tài)化推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，讓“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想和“四個(gè)與共”理念融入各族群眾血脈，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢對政府治理體系和治理能力提出新的更高要求，我們將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更好狀態(tài)、更實(shí)舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人民群眾的滿意度。

堅(jiān)決做到絕對忠誠。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，鞏固拓展第二批主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)決做到依法履職。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，把法治理念貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，深入推行政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，讓每一項(xiàng)行政行為都依法依規(guī)、公正透明。

堅(jiān)決做到實(shí)干爭先。我們將樹牢“有解思維”，增強(qiáng)報(bào)賬意識、交卷意識、成果意識，拉高工作標(biāo)準(zhǔn)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全方位跟蹤、全過程調(diào)度，確保制定的政策必執(zhí)行、承諾的事項(xiàng)必兌現(xiàn)、承擔(dān)的任務(wù)必完成。我們將下大力氣推動誠信政府建設(shè)，不輕諾寡信，政府帶頭說到做到。

堅(jiān)決做到廉潔高效。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，著力解決“三多、三少、三慢”問題，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為政府系統(tǒng)的行動自覺。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出，提高財(cái)政資金使用績效，用政府的“緊日子”換群眾的“好日子”。

各位代表！風(fēng)時(shí)正濟(jì)，自當(dāng)破浪前行；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、篤行不怠，搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化和林格爾作出新的更大貢獻(xiàn)！

名詞解釋

1.名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品：是指在特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、具備一定生產(chǎn)規(guī)模和商品量、具有顯著地域特征和獨(dú)特營養(yǎng)品質(zhì)特色、有穩(wěn)定的供應(yīng)量和消費(fèi)市場、公眾認(rèn)知度和美譽(yù)度高并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心登錄公告和核發(fā)證書的農(nóng)產(chǎn)品。

2.三改聯(lián)動：煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造。

3.北疆文化：是中華文化的重要組成部分，是內(nèi)蒙古地區(qū)各族人民在中華民族大家庭中交往交流交融，守望相助、心手相牽，共同建設(shè)偉大祖國、共同守衛(wèi)祖國邊疆、共同創(chuàng)造美好生活，形成融紅色文化和草原文化、農(nóng)耕文化、黃河文化、長城文化等于一體，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以愛國忠誠奉獻(xiàn)為核心理念，以共同弘揚(yáng)蒙古馬精神和“三北精神”為精神標(biāo)識的地域文化。

4.“五萬大學(xué)生留呼”專項(xiàng)行動：圍繞市委、市政府建設(shè)“五宜城市”、打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo)，聚焦六大產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持就業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走，組織開展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)崗、就業(yè)助企等八項(xiàng)行動，全年實(shí)現(xiàn)5萬名，力爭6萬名大學(xué)生來呼、回呼、留呼就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

5.三清零全覆蓋：規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)成果“三清零”，研發(fā)活動“全覆蓋”。

6.雙倍增、雙提升：科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)倍增，科技型中小企業(yè)提升為高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提升為科技領(lǐng)軍企業(yè)。

7.以電折水：通過研究耗電量與用水量之間的關(guān)系，分析確定水電折算系數(shù)，進(jìn)而推算出用水量。

8.空心村：由于農(nóng)村人口外流，村莊外擴(kuò)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會服務(wù)發(fā)展緩慢甚至停滯，導(dǎo)致村莊呈現(xiàn)“空心”。

9.無廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

10.以工代賑：政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。

11.“四個(gè)一”工程：《呼和浩特市推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展10條措施》指出，每個(gè)旗縣區(qū)至少打造優(yōu)質(zhì)高中、初中、小學(xué)和幼兒園各1所，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。2024年，我縣計(jì)劃將二民幼打造成精品幼兒園、將第五小學(xué)打造成精品小學(xué)、將一中初中部打造成優(yōu)質(zhì)初中、將一中高中部打造成優(yōu)質(zhì)高中。

12.“情指行”一體化：以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G網(wǎng)絡(luò)為支撐，整合資源建立“情指行”合成作戰(zhàn)中心，形成“情報(bào)、指揮、行動”三位一體的現(xiàn)代警務(wù)模式。

13.三多、三少、三慢：“三多”是會議多、活動多、外出多，“三少”是調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問題少，“三慢”是決策慢、行動慢、結(jié)果慢。

政策解讀：【圖解】和林格爾縣2024年政府工作報(bào)告